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本文通过对农地发展权概念、归属和农用地征用补偿存在问题的分析，提出基于农地发展权来考虑农用地征用补偿尺度，并以农地发展权，作为增加农用地征用补偿标准的理由。在充分确保国家审批权的基础上，对农地发展权在农用地征用补偿中，应体现为农民提供与土地同样效用的保障。为给农民永久的保障，本文也探讨了农地发展权在农用地征用补偿中的实现问题。