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引言：随着我国文化传媒产业改革的不断深入，地方广播电视行业的产业化、集团化趋势日益加速，在“三网融合”的战略思路下，如何提高广电企业的财务管理水平，积极拓展增值业务，努力提高服务质量，已成为目前广电企业生存和发展的当务之急。
一、集团化改革后广电企业财务管理存在的主要问题
（一）对预算管理不够精细，管理模式僵化。根据预算管理的要求，预算单位必须根据事业发展任务编制年度财务收支计划。但一些广电企业在编制预算时，依然遵循原事业单位的惯例，经常出现缺乏依据的拍脑袋数字，造成预算项目不科学、预算金额不准确的现象。多年来，单位预算编制大多采取的是“基数加增长”的方法，一些单位拿着资金找项目，该列的列不上、不该列的年年有，并随意提高支出标准，造成执行与预算严重脱节。
（二）机构不健全，人员不配套。财务管理机构是企业管理的中枢，但由于多数广电事业单位集团化改革后，没有建立与之相配套的财务管理机构，仍然有一些事项由部门之间互为代管，财会人员兼职多，财务管理目标不明确，会计不按规定进行记账的事情时有发生，严重削弱了企业财务管理的职能和作用。
（三）制度不完善，监督不落实。由于部分企业没有制定会计核算制度和标准，资金和生产管理无定额，费用列支不规范，材料消耗没有完善的统计和计量，安装操作现场管理混乱。有的企业虽有一些管理制度，但却得不到执行和实施，监督处于失控状态，财会人员对不合理的开支费用和浪费视而不见，只要领导签字就给予报销，这不仅造成了管理上的低效率，也形成了管理上的许多漏洞。
（四）盲目投入资金，忽视成本核算。多年来，广电事业发展基本靠财政拨款，等靠要和按行政首长要求办事的陈旧观念仍很突出，盲目投入资金，追求数量，不讲质量，忽视成本核算，有时只顾眼前的政治需要，忽视了长远的经济效益，致使投资决策失误，物耗上升，废品增加，库存积压，给企业带来了不应有的损失。
（五）固定资产管理意识淡薄。集团化改革后，部分广电企业国有资产管理与财务管理脱节，没有严格的核算制度，账目不健全，核算不嚴密，账外资产多。有的资产虽然有账，但反映内容不完整，账本不配套、账物不相等；购买、经营使用制度不健全，流失、丢失的现象时常发生。一方面，资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理；另一方面，一些单位存在着账外资产未入账，游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性。
二、强化广电企业财务管理的几点对策
（一）更新观念，建立企业新的预算和财务管理模式。一是严格按预算组织收支，体现预算的准确性、严肃性。切实谋划好全年收支情况，努力使预算最大限度得符合实际，进一步减少预算结余情况的出现。对于结余出现的资金要加强分析，查明原因，为以后的预算编制工作提供经验。二是转变财务管理方式。财务管理必须由过去的会计核算为主向管理为主转变，把财务只管记账、算账、报账的传统模式转到强化财务内部管理，提高财务工作质量上来，彻底消除等靠要、花钱大手大脚，重建设、轻管理，收支无节制等陈旧观念。
（二）建立健全财务管理机构，努力提高财务人员素质。财务管理机构是企业实施财务核算管理和监督的重要部门，只有建立健全财务管理机构，才能保证财务管理措施的顺利实施。积极打破过去那种只以会计核算为主，财务、会计一体化的旧体制，同时要按照会计法及有关规定，选配财务管理人员，做到环环紧扣，事事落实。另外，财务管理人员要不断加强财经法规、财务管理、财务核算、广电网络等知识的学习，努力提高自身的政治思想素质、理论素质、业务素质，为保证会计核算的准确性和提升内部管理水平奠定坚实的基础。
（三）强化成本核算，提高经济效益。企业要发展，必须强化成本核算，对企业的经济运行状况实行全面监控。搞好成本核算，这对企业厉行增产节约，推行经济责任制，改善经营管理，提高经济效益，具有十分重要的意义。广电企业的成本核算应真正体现一个全字，要对广电服务过程中的固定成本与变动成本，直接费用与间接费用等加以区分，并通过科学可行的会计数理进行核算分析，做到管算结合，算为管用，既为财务管理决策提供信息，又为发现问题，挖潜创新，强化财务管理提供条件。
（四）实行财务管理现代化，努力提高管理效率。财务管理是一项系统工程，涉及面广，业务性强，要真正有效地管理好财务，合理而节约地使用资金，必须从现代化管理上作文章，把会计人员从繁琐的数据处理、算账、记账中解脱出来，使之有更多的时间和精力从事成本管理、编制财务计划、进行财务分析、参与企业经营决策等工作，促进广电事业的顺利发展。
（五）积极采取措施.加强固定资产的管理。购置固定资产要列入预算，防止无计划、重复购置，符合集中采购标准的要进行集中采购。处置国有资产必须报国有资产管理部门批准，确保国有资产的安全与完整。要定期或不定期地进行清查盘点，保证账账相符、账实相符。固定资产折旧的核算方法应借鉴企业会计核算方法计提折旧，以真实反映单位的经济资源及使用情况。
（作者单位：山东省日照广播电视台）
一、集团化改革后广电企业财务管理存在的主要问题
（一）对预算管理不够精细，管理模式僵化。根据预算管理的要求，预算单位必须根据事业发展任务编制年度财务收支计划。但一些广电企业在编制预算时，依然遵循原事业单位的惯例，经常出现缺乏依据的拍脑袋数字，造成预算项目不科学、预算金额不准确的现象。多年来，单位预算编制大多采取的是“基数加增长”的方法，一些单位拿着资金找项目，该列的列不上、不该列的年年有，并随意提高支出标准，造成执行与预算严重脱节。
（二）机构不健全，人员不配套。财务管理机构是企业管理的中枢，但由于多数广电事业单位集团化改革后，没有建立与之相配套的财务管理机构，仍然有一些事项由部门之间互为代管，财会人员兼职多，财务管理目标不明确，会计不按规定进行记账的事情时有发生，严重削弱了企业财务管理的职能和作用。
（三）制度不完善，监督不落实。由于部分企业没有制定会计核算制度和标准，资金和生产管理无定额，费用列支不规范，材料消耗没有完善的统计和计量，安装操作现场管理混乱。有的企业虽有一些管理制度，但却得不到执行和实施，监督处于失控状态，财会人员对不合理的开支费用和浪费视而不见，只要领导签字就给予报销，这不仅造成了管理上的低效率，也形成了管理上的许多漏洞。
（四）盲目投入资金，忽视成本核算。多年来，广电事业发展基本靠财政拨款，等靠要和按行政首长要求办事的陈旧观念仍很突出，盲目投入资金，追求数量，不讲质量，忽视成本核算，有时只顾眼前的政治需要，忽视了长远的经济效益，致使投资决策失误，物耗上升，废品增加，库存积压，给企业带来了不应有的损失。
（五）固定资产管理意识淡薄。集团化改革后，部分广电企业国有资产管理与财务管理脱节，没有严格的核算制度，账目不健全，核算不嚴密，账外资产多。有的资产虽然有账，但反映内容不完整，账本不配套、账物不相等；购买、经营使用制度不健全，流失、丢失的现象时常发生。一方面，资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理；另一方面，一些单位存在着账外资产未入账，游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性。
二、强化广电企业财务管理的几点对策
（一）更新观念，建立企业新的预算和财务管理模式。一是严格按预算组织收支，体现预算的准确性、严肃性。切实谋划好全年收支情况，努力使预算最大限度得符合实际，进一步减少预算结余情况的出现。对于结余出现的资金要加强分析，查明原因，为以后的预算编制工作提供经验。二是转变财务管理方式。财务管理必须由过去的会计核算为主向管理为主转变，把财务只管记账、算账、报账的传统模式转到强化财务内部管理，提高财务工作质量上来，彻底消除等靠要、花钱大手大脚，重建设、轻管理，收支无节制等陈旧观念。
（二）建立健全财务管理机构，努力提高财务人员素质。财务管理机构是企业实施财务核算管理和监督的重要部门，只有建立健全财务管理机构，才能保证财务管理措施的顺利实施。积极打破过去那种只以会计核算为主，财务、会计一体化的旧体制，同时要按照会计法及有关规定，选配财务管理人员，做到环环紧扣，事事落实。另外，财务管理人员要不断加强财经法规、财务管理、财务核算、广电网络等知识的学习，努力提高自身的政治思想素质、理论素质、业务素质，为保证会计核算的准确性和提升内部管理水平奠定坚实的基础。
（三）强化成本核算，提高经济效益。企业要发展，必须强化成本核算，对企业的经济运行状况实行全面监控。搞好成本核算，这对企业厉行增产节约，推行经济责任制，改善经营管理，提高经济效益，具有十分重要的意义。广电企业的成本核算应真正体现一个全字，要对广电服务过程中的固定成本与变动成本，直接费用与间接费用等加以区分，并通过科学可行的会计数理进行核算分析，做到管算结合，算为管用，既为财务管理决策提供信息，又为发现问题，挖潜创新，强化财务管理提供条件。
（四）实行财务管理现代化，努力提高管理效率。财务管理是一项系统工程，涉及面广，业务性强，要真正有效地管理好财务，合理而节约地使用资金，必须从现代化管理上作文章，把会计人员从繁琐的数据处理、算账、记账中解脱出来，使之有更多的时间和精力从事成本管理、编制财务计划、进行财务分析、参与企业经营决策等工作，促进广电事业的顺利发展。
（五）积极采取措施.加强固定资产的管理。购置固定资产要列入预算，防止无计划、重复购置，符合集中采购标准的要进行集中采购。处置国有资产必须报国有资产管理部门批准，确保国有资产的安全与完整。要定期或不定期地进行清查盘点，保证账账相符、账实相符。固定资产折旧的核算方法应借鉴企业会计核算方法计提折旧，以真实反映单位的经济资源及使用情况。
（作者单位：山东省日照广播电视台）