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市场经济体制的建立和完善，使预算外资金管理模式受到很大冲击。随着预算外资金的迅速增长．在其使用和管理中也出现了许多问题。由于国有企业的预算外资金由企业自主支配，财政部门的预算外资金与预算内资金统筹安排，因此，预算外资金管理的重点就在行政事业单位的这一块上。显然，原有的思想观念、管理方式和管理手段已不能适应形势发展的要求了。这就需要我们以变应变，以新的观念，寻找新的途径，加强在新形势下对行政事业单位预算外资金的管理，以维护财经纪律和促进事业的发展。