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国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全与人民的生命安全息息相关，已成为全球性的重大问题。食品安全的监管涉及“从农田到餐桌”的全过程，包括生产、加工、储存和销售等中间环节。食品安全的一个重要特征就是食品生产的每一个环节必须安全，任何一个环节的失控，都会导致最终消费食品的不安全。由于受社会经济发展和消费水平的限制，我国的食品安全工作起步较晚，政府在监管食品安全上还存在许多薄弱环节。因此，有必要借鉴世界发达国家食品安全的监管经验。