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地市级农业科研院所立足自身优势,在支持保护农业发展方面发挥了不可替代的作用。从江苏省地市级科研单位发展现状与存在问题入手,研究创新发展的目标任务和职能定位,结合重点难点分析,从聚焦学科方向、突出应用研究、加强院地合作、挖掘农业内涵、推进服务融合、优化平台设置等6个方面提出对策措施,通过完善政策保障体系,构建科学合理、充满活力、适应未来农业发展需求的基层农业科研创新体系。