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摘要：工程监理在建设工程造价控制中发挥着重要的作用，只有认真的做好工程监理中造价的控制工作，才能保证建设工程单位取得最大的经济效益。因此，对工程监理在建设工程造价控制中进行深入的研究是十分有意义的。本文笔者对工程监理在控制工程造价中的作用进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：工程监理，工程造价，作用
中图分类号： TU723文献标识码： A
前言：我国目前的监理工作，在较长的时间中，绝大多数监理单位却仅仅只能以质量监理为主，忽视了其它方面，造成投资控制基本上由建设单位决定的局面。这就要求监理要有实施全过程的服务能力，只有这样控制才能把工程效益得到更好地提高。
工程监理在设计阶段对工程造价的有效控制
工程设计阶段是指在对工程建设项目总体规划的基础上编制工程施工图，是将科学技术转变为生产力的关键阶段。加强设计阶段工程监理是工程建设项目的投资控制的关键时期。通过大量的工程建设实践，施工单位已经越来越认识到设计阶段工程造价的有效控制的重要性，他们不仅会在施工阶段聘请施工监理，同样也会在设计阶段聘请设计监理。而在设计阶段对工程造價进行有效控制，首先就应该把好设计监理的关。
( 一) 审核设计是否达到深度要求。
一个工程的设计深度是否达到国家的标准和要求，关系着工程投资量的多少，而且还关系着工程建成使用中的经营费、维修费等的多少，如果工程设计深度没有达到国家标准的要求，会对社会资源的优化配置会产生不利因素，严重者还会对人民财产、生命安全造成威胁。
( 二) 审核施工图的合理性。
在设计阶段，对施工图的合理性的审核也是相当重要的，通过对施工图的合理性审核可以减少在施工阶段的重大设计变更和工程方案变更的产生，从而减少工程建设项目一次性投入的资金。
( 三) 审核设计的安全性。
在对工程设计进行安全性审核的时候，应该保证工程在安全的前期下，最大程度地减少工程量，从而有效地控制工程造价，进而减少工程投资。
( 四) 是否符合国家强制性标准、规范。
在设计阶段，通常应该对工程设计是否符合国家消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性的标准、规范的要求进行审核，在满足这些的基础上可以引入一些新技能，以此来提高施工效率，节约能源，减少资金的投入量，同时达到绿色环保的要求，坚持走可持续发展的道路。
工程监理在招投标阶段对工程造价的有效控制
( 一) 招标阶段对工程造价的控制。
招标阶段对标段的划分是一项重要而且复杂的工作，在此过程中应该综合考虑招标单位是否达到以下要求: 一是对建设投资成本有直接影响的是管理费，严格控制管理费是有效控制工程造价必须考虑的因素。二是招标单位应该对工程项目的建设达到相应的专业要求，技术和工艺都应该比较成熟。三是招标项目应该达到一定的管理要求，同时发包人的管理能力也是需要考虑的一个重要因素。四是招标工作应该本着公平、公正、公开的原则，招标前应该对投标企业进行严格审查，必要时应该实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象的发生，然后审核其是否具有合理的招标开支，从而有效地控制工程造价。五是看工程建设的各项工作的衔接是否自然且紧密，这关系着工程进度的快慢和工程投资的多少。
( 二) 工程量清单及其编制。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。它是依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制的规则要求，同时按招标要求和施工图纸要求规定拟定招标工程的全部项目和内容的工作。工程量清单的编制，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。工程在实施过程中，每月结算时可按照表中对应序号对已经实施的工程按照合同价格发给承包商，在工程项目变更增加新项目或者索赔的时候，也应依据工程量清单来确定新增项目的单价和索赔项目的单价。由于工程量清单的一系列作用，使得工程量清单质量的高低直接影响着投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中工程投资的控制，所以，应该合理编制工程量清单，从而有效地控制工程造价。
( 三) 合同的签订工作。
应该签订条款明确的合同协议，对合同中涉及的工期、违约争议处理、价款结算等等通过谈判，在合理的基础上，尽量地降低，同时对于工程保险、工程担保等应该严格控制，减少工程风险和索赔，从而有效地控制工程造价。
工程监理在施工阶段对工程造价的有效控制
( 一) 严格控制施工进度款。
监理单位应该配合工程的进度，对工程做好计量工作，应该定期比对计划投入值和投资实际值，同时对承包商的进度计划进行审核。对工程中因偏差而导致施工进度迟缓的立即采取纠正措施，使得工程进度款和工程费用一直处于受控状态，应该严格控制超付进度款和拖欠进度款的现象发生，避免由于进度款的支付而引起的纠纷，从而调动施工单位的积极性，加快施工的进度，保证施工质量，从而有效地控制工程造价。
( 二) 严格控制施工中的工程变更。
工程变更是指在工程项目的实施过程中，对部分或者全部工程材料、施工方法、技术指标等方面做出的改变。工程变更会导致工程量的变化，进而导致材料使用和施工预算的不可预见性，这是致使工程造价提高的重要因素之一，因此在施工过程中应该尽量减少变更的出现。如果出现不得不变更的情况，必须准确预估工程变更后对未完成的工程支出和对施工进度的影响，并且根据实际施工状况，按相关的规范标准设计拟定设计变更文件，准确编制变更后的工程量清单等，并且对变更后的工程费用作出精确的预估，在承包商和业主对变更后的一系列工程费用及进度达成一致后，方可实施变更，而且应该注意变更实施得越早，对工程的影响越小，进而减少工程资金的投入。
工程监理在竣工结算阶段对工程造价的控制
按照国家标准及规定，应该在竣工结算阶段仔细审核承包单位所编制的工程结算的资料，查看其资料是否准备完全。同时应该核对事先签订的合同条款，对合同条款中所涉及到的计价定额、取费标准和索赔条件等等认真核对，如果发现有悖于合同的情况，应提请建设单位和施工单位，使得他们对工程竣工结算达成一致意见，从而明确结算要求。在竣工结算中应该尽量减少索赔款和违约金，在工程项目的监理过程中对合同方案和工程质量进行认真审核，能够对造成问题的原因和需要返修的内容认真分析，有效地控制返修费用的支付。同时应该将索赔款和违约金降到最低，这样才能将竣工结算控制在预算范围之内，从而有效地控制工程造价，在此基础上应该注意有效的反索赔的实施，有效的反索赔能够帮助业主减少甚至防止损失的产生，也是监理单位进行工程项目管理的基础，因此，监理方应该注意反索赔的进行，从而使我方一直处于主动地位。
结语
总之，工程监理作为工程项目管理的一项成功举措在我国已经逐渐普及，监理单位在对工程建设项目的监督管理中能够有效地控制工程造价。事实证明，如果监理单位能够在工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段均能将工程在质量保证的基础上，将资金的投入控制到最低，就能够有效地控制工程造价。
参考文献
1.巩玉英.浅析如何加强工程监理全过程的工程造价控制［J］. 科技与企业，2012
2.全丽君，吴鹏程.论工程监理在工程造价控制中的作用［J］.建筑经济，2006
3.王德基.在工程监理中有效控制工程造价[J].产业与科技论坛，2013（01）．
4.江蒙萌.工程监理对控制工程造价的作用[J].科技致富向导，2012（08）．
关键词：工程监理，工程造价，作用
中图分类号： TU723文献标识码： A
前言：我国目前的监理工作，在较长的时间中，绝大多数监理单位却仅仅只能以质量监理为主，忽视了其它方面，造成投资控制基本上由建设单位决定的局面。这就要求监理要有实施全过程的服务能力，只有这样控制才能把工程效益得到更好地提高。
工程监理在设计阶段对工程造价的有效控制
工程设计阶段是指在对工程建设项目总体规划的基础上编制工程施工图，是将科学技术转变为生产力的关键阶段。加强设计阶段工程监理是工程建设项目的投资控制的关键时期。通过大量的工程建设实践，施工单位已经越来越认识到设计阶段工程造价的有效控制的重要性，他们不仅会在施工阶段聘请施工监理，同样也会在设计阶段聘请设计监理。而在设计阶段对工程造價进行有效控制，首先就应该把好设计监理的关。
( 一) 审核设计是否达到深度要求。
一个工程的设计深度是否达到国家的标准和要求，关系着工程投资量的多少，而且还关系着工程建成使用中的经营费、维修费等的多少，如果工程设计深度没有达到国家标准的要求，会对社会资源的优化配置会产生不利因素，严重者还会对人民财产、生命安全造成威胁。
( 二) 审核施工图的合理性。
在设计阶段，对施工图的合理性的审核也是相当重要的，通过对施工图的合理性审核可以减少在施工阶段的重大设计变更和工程方案变更的产生，从而减少工程建设项目一次性投入的资金。
( 三) 审核设计的安全性。
在对工程设计进行安全性审核的时候，应该保证工程在安全的前期下，最大程度地减少工程量，从而有效地控制工程造价，进而减少工程投资。
( 四) 是否符合国家强制性标准、规范。
在设计阶段，通常应该对工程设计是否符合国家消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性的标准、规范的要求进行审核，在满足这些的基础上可以引入一些新技能，以此来提高施工效率，节约能源，减少资金的投入量，同时达到绿色环保的要求，坚持走可持续发展的道路。
工程监理在招投标阶段对工程造价的有效控制
( 一) 招标阶段对工程造价的控制。
招标阶段对标段的划分是一项重要而且复杂的工作，在此过程中应该综合考虑招标单位是否达到以下要求: 一是对建设投资成本有直接影响的是管理费，严格控制管理费是有效控制工程造价必须考虑的因素。二是招标单位应该对工程项目的建设达到相应的专业要求，技术和工艺都应该比较成熟。三是招标项目应该达到一定的管理要求，同时发包人的管理能力也是需要考虑的一个重要因素。四是招标工作应该本着公平、公正、公开的原则，招标前应该对投标企业进行严格审查，必要时应该实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象的发生，然后审核其是否具有合理的招标开支，从而有效地控制工程造价。五是看工程建设的各项工作的衔接是否自然且紧密，这关系着工程进度的快慢和工程投资的多少。
( 二) 工程量清单及其编制。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。它是依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制的规则要求，同时按招标要求和施工图纸要求规定拟定招标工程的全部项目和内容的工作。工程量清单的编制，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。工程在实施过程中，每月结算时可按照表中对应序号对已经实施的工程按照合同价格发给承包商，在工程项目变更增加新项目或者索赔的时候，也应依据工程量清单来确定新增项目的单价和索赔项目的单价。由于工程量清单的一系列作用，使得工程量清单质量的高低直接影响着投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中工程投资的控制，所以，应该合理编制工程量清单，从而有效地控制工程造价。
( 三) 合同的签订工作。
应该签订条款明确的合同协议，对合同中涉及的工期、违约争议处理、价款结算等等通过谈判，在合理的基础上，尽量地降低，同时对于工程保险、工程担保等应该严格控制，减少工程风险和索赔，从而有效地控制工程造价。
工程监理在施工阶段对工程造价的有效控制
( 一) 严格控制施工进度款。
监理单位应该配合工程的进度，对工程做好计量工作，应该定期比对计划投入值和投资实际值，同时对承包商的进度计划进行审核。对工程中因偏差而导致施工进度迟缓的立即采取纠正措施，使得工程进度款和工程费用一直处于受控状态，应该严格控制超付进度款和拖欠进度款的现象发生，避免由于进度款的支付而引起的纠纷，从而调动施工单位的积极性，加快施工的进度，保证施工质量，从而有效地控制工程造价。
( 二) 严格控制施工中的工程变更。
工程变更是指在工程项目的实施过程中，对部分或者全部工程材料、施工方法、技术指标等方面做出的改变。工程变更会导致工程量的变化，进而导致材料使用和施工预算的不可预见性，这是致使工程造价提高的重要因素之一，因此在施工过程中应该尽量减少变更的出现。如果出现不得不变更的情况，必须准确预估工程变更后对未完成的工程支出和对施工进度的影响，并且根据实际施工状况，按相关的规范标准设计拟定设计变更文件，准确编制变更后的工程量清单等，并且对变更后的工程费用作出精确的预估，在承包商和业主对变更后的一系列工程费用及进度达成一致后，方可实施变更，而且应该注意变更实施得越早，对工程的影响越小，进而减少工程资金的投入。
工程监理在竣工结算阶段对工程造价的控制
按照国家标准及规定，应该在竣工结算阶段仔细审核承包单位所编制的工程结算的资料，查看其资料是否准备完全。同时应该核对事先签订的合同条款，对合同条款中所涉及到的计价定额、取费标准和索赔条件等等认真核对，如果发现有悖于合同的情况，应提请建设单位和施工单位，使得他们对工程竣工结算达成一致意见，从而明确结算要求。在竣工结算中应该尽量减少索赔款和违约金，在工程项目的监理过程中对合同方案和工程质量进行认真审核，能够对造成问题的原因和需要返修的内容认真分析，有效地控制返修费用的支付。同时应该将索赔款和违约金降到最低，这样才能将竣工结算控制在预算范围之内，从而有效地控制工程造价，在此基础上应该注意有效的反索赔的实施，有效的反索赔能够帮助业主减少甚至防止损失的产生，也是监理单位进行工程项目管理的基础，因此，监理方应该注意反索赔的进行，从而使我方一直处于主动地位。
结语
总之，工程监理作为工程项目管理的一项成功举措在我国已经逐渐普及，监理单位在对工程建设项目的监督管理中能够有效地控制工程造价。事实证明，如果监理单位能够在工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段均能将工程在质量保证的基础上，将资金的投入控制到最低，就能够有效地控制工程造价。
参考文献
1.巩玉英.浅析如何加强工程监理全过程的工程造价控制［J］. 科技与企业，2012
2.全丽君，吴鹏程.论工程监理在工程造价控制中的作用［J］.建筑经济，2006
3.王德基.在工程监理中有效控制工程造价[J].产业与科技论坛，2013（01）．
4.江蒙萌.工程监理对控制工程造价的作用[J].科技致富向导，2012（08）．