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西部地区既存在着市场准入限制,又面临着经济全球化、国内买方市场和可持续发展等新的环境条件,亟需制度创新.通过制度创新,确保西部开发目标的制定和实现、决策的科学合理、动力系统的顺利运行和宏观调控手段的落实.西部开发制度创新的主要方向应是:加强制度创新的理论研究;注重制度创新的路径选择;处理好正式规则和非正式规则的关系;探索开发的新模式.