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摘要：花卉业一直被看做朝阳产业和新的经济增长点。伴随着改革开放后经济的飞速发展，近三十年来，一直呈现出持续、稳定、高速的发展态势。尤其是近几年，更是取得了实质性的进展。目前在全球花卉业竞争十分激烈和金融危机的影响下，我国的花卉业产业化程度低、产品质量参差不齐的现象尤为突出。可以说，我国的花卉产业既面临着严峻的挑战和压力，又拥有机会。本文首先分析了我国大力发展花卉生产的可能性，然后归纳了当前中国花卉生产的现状，最后详细探讨了加强中国花卉生产的对策。
关键词：花卉；气候资源；行业标准；科技；花卉产业结构
Abstract: horticulture is always regarded as sunrise industry and new economic growth point. Accompanied by reform and opening up the rapid development of economy, after nearly 30 years, has been showing a sustained, stable, high-speed development momentum. In recent years, especially, but also made substantial progress. Now there is fierce competition in the global horticulture and under the influence of the financial crisis, our country's horticulture is the industrialization degree is low, the product quality is uneven phenomenon is especially outstanding. It can be said that China's flower industry is faced with severe challenges and stress, and have the opportunity. This paper first analyzes the possibility of developing flower industry in our country, and then summarizes the current status of China's flower production, finally put forward the countermeasures to strengthen China's flower production in detail.
Key words: flowers; Climate resources; Industry standard; Science and technology; Flower industry structure
中图分类号：X503.233文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
我国大力发展花卉生产的可能性
（一）丰富的花卉资源和适宜的气候资源
我国在世界上享有“世界园林母国”之美誉，是世界花卉原产地之一， 花卉栽培有2000多年的历史，有着丰富的种质资源。全球观赏植物共约3万种，其中较常见的6000多种，栽培品种40万种以上，而我国原产观赏植物共约2万种，常见的2000种以内。
我国地域辽阔，各种气候类型并存，适合各种花卉生长。各地区可根据气候、种质、土壤等资源特点选择最适合的花卉种类进行生产，能够降低成本，以最小的投入获得最大的收益，变资源优势为商品优势、产业优势。
（二）丰富的土地及劳动力资源
我国幅员辽阔，土地资源较为丰厚，为花卉业的发展提供了广阔的发展空间。我国花卉业的发展历史足以证明这一点。如：1989年我国花卉种植面积仅为1.4万hm2,1999年增长为12.24万hm2，2000年已接近15万hm2。
而且我国的地价相对较低，这是其他国家无法比拟的土地资源优势。劳动力是花卉商品生产中又一重要成本因素，花卉业是劳动密集型产业，有大量的手工操作劳动。我国随着人口的增加和农业现代科学技术的应用，剩余劳动力越来越多，价格较为低廉。
（三）潜力巨大的国内花卉交易市场
随着经济发展和社会进步，人们对花卉的消费需求也将不断增长。改革开放以来，随着国民收入的提高，居民的消费方式和消费偏好正在发生重要的变化。温饱型的消费方式已经基本成为历史。根据消费经济学的分析，在温饱型的消费和耐用品消费的发展阶段之后，文化消费阶段必然随之将至，花卉消费量将越来越大。同时,随着人们文化素质的提高，生态环境的建设和城市绿化、美化工程的实施，花卉的需求将不断上升。
（四）各级政府的高度重视和大力支持
花卉业是一个涉及多部门、多行业的综合产业，行业发展规划、政策、法规、标准等的制定和实施需要有牵头单位，更需要有关方面积极配合。中国花卉协会及各省、市花卉协会，对全国及各省、市的花卉产业发展发挥了重要的作用。各级地方政府也高度重视和大力支持花卉产业的发展，根据各自发展优势，纷纷把花卉产业做为新的经济增长点，为花卉业创造有利的发展环境。
当前我国花卉生产的发展现状
（一）花卉行业的产业化程度较低
1、规模化生产程度低
近些年，花卉的产销情况一直处于稳步上升阶段，但数量上的增加只是发展的一个方面。和其他行业相比，花卉行业的经营主要集中在中小企业和个体花农中，还没有形成一个产业链。大多数的小规模企业和花农只是凭借着多年的栽培经验进行花卉生产，同时由于设施不齐备，受气候的影响较大，高投入低产出的情况较多。分散的小规模生产造成了小生产与大市场的矛盾，难以形成规模效益。
2、缺乏行业标准
我国还没有启动花卉质量管理体系，多数花卉种植者还没有达标的意识，管理部门没有贯标的措施。在生产中，缺乏技术规程；流通中，对储存、包装、运输等没有严格的技术要求；交易中，没有市场准入制度。企业不掌握、不熟悉质量等级情况、检测技术和测试指标，在对外贸易时只能听从进口国（商）的操纵，经常遭到无理退货或压级压价，造成重大的经济损失。
3、科技水平較低、科技力量薄弱
花卉的种植曾经被认为是一个靠天吃饭的行业，和其他作物的种植没有区别。虽然它属于农业范畴，但要实现利益最大化，绝不是一块肥沃的土地、简陋的温室和一群有经验的花农就可以实现的，这是一种科技含量很高的产业。如果能够实现流水线生产，就可以节省人力物力，在产量大增的情况下实现标准化生产。
另外，现阶段我国花卉研究转化率低。新品种、新技术是花卉产业发展的基础，新的科研成果能否迅速转化为生产力直接影响着花卉产业的发展。
（二）地域之间发展不平衡
改革开放以来，我国花卉业区域布局明显优化。我国基本形成了以广东、云南、辽宁、四川和江苏为主的切花生产区域；以江苏、河南、浙江、山东、湖南为主的观赏苗木生产区域；以四川、广东、福建、浙江、湖南为主的盆景生产区域。
各地找到自己在花卉产业中的产品定位固然重要，但再次审视这些产销情况排名前列的省市，我们发现南方城市明显多于北方，东部发展明显好于西部，特色花卉产区数目屈指可数并且长年没有增加。国内花卉产业发展主要受气候资源、地理位置以及能源与劳动力成本的影响，在激烈竞争中，有的地区花卉业已经成为支柱产业，但有的地区发展较慢，出现了地域之间发展极不平衡的现象。
（三）对花卉资源不能充分利用
我国是世界花卉种质资源宝库之一，但每逢节假日装点城市的国产花卉品种屈指可数，一串红、三色堇、矮牵牛、万寿菊等几种花卉用遍大江南北，淡化了城市的个性。而一些国外城市如伦敦、华盛顿、巴黎、东京等地，则分别配置应用着1500～3000种观赏植物。
相比之下，我国对于资源的合理利用就逊色了许多。开发量少不仅影响了城市景观，更或多或少地挫败了科研工作者培育新品种的信心。许多珍贵的花卉种质资源很容易就被外人通过各种方式“盗走”，成为他人的育种材料，育出的新品种再返销回来。玫瑰花就是一个很好的例子。玫瑰花由欧洲植物学家在18 世纪育种成功。而培育这些品种所用的15个原种中，有10个原产中国。由于现代月季对环境的适应性更好，如今我国产销所需的玫瑰切花、种苗等均须进口，使“玫瑰之乡”的美名拱手让人，令人遗憾。
我國大力发展花卉产业的对策
（一）建立花卉科研体制，加速科研成果的转化
新产品的不断开发、新技术的不断出现和完善是推动花卉产业发展的动力因素；科技成果迅速转化为生产力是我国花卉产业向前发展的源泉。国家应重点集中资金投资基础研究，大量的应用研究及科技开发应主要由市场主体承担。大学主要从事花卉遗传、生理生化等方面的基础理论研究，科研院所主要根据市场的需要，侧重应用基础理论和应用技术研究，如花卉育种、栽培技术、种质资源的引进和开发等。各方协同分工，大力发展我国的花卉产业，使其迈入新的台阶。
（二）优化花卉产业结构，实现集约化、规模化和专业化发展
发挥资源优势，充分开发和利用我国特有的花卉种质资源，形成特色产品，在高科技设备的基础上形成规模化商品生产。在重视花卉生产的基础上，对产品、技术的开发和市场的建设予以高度的重视。稳定种植面积，适度规模经营，高度集约化管理，发展高新技术产品。
（三）健全质量监控体系，生产优质花卉
逐步建立健全我国花卉质量标准体系，包括建立鲜切花采摘标准、花卉产品质量标准、花卉包装标准、花卉质量检测规则等。对已制定颁布的各项质量标准应在各重要生产示范基地、重点花卉市场等进行大力宣传，并推广实施。与此同时，在各花卉交易市场尽快地建立质量监测中心，加强花卉质量监督管理，保证花卉产品的优质。
（四）加大对设施花卉栽培的财政资金投入
设施花卉栽培是一项高投入、高产出的产业，没有一定投入很难产生相应的规模和效益，而高投入让资本积累普遍较少花卉企业和农户难于承受。因此，各级花卉主管部门应进一步加大资金扶持力度，放宽对花卉设施的信贷投放；同时，应制定设施标准等级，根据等级及规模大小制定补贴政策，充分调动企业及农户建设高标准设施的积极性；对于建设集中连片设施的企业应给予水、电、路等基础配套支持；对于开发使用太阳能、地热资源等新能源的生产企业，应给予政策和资金支持；政府对出口型花卉企业进口相关的种植机械设备，应给予免税待遇。
（五）发挥区域优势实行特色化合理布局，引导花木产业向西部地区转移
“十二五”期间，政府花卉、苗木主管部门应加强对各大区域的花木资源和生产况状进行深入调查；应立足于各地的气候和地理条件，结合市场情况，提出符合当地实际的花卉、苗木的发展重点，通过合理规划促进产业协调发展；各地区应通过科学开发特色花木、适于本地种植的名花、打造区域品牌，实施具有地方特色的外向型花木经济发展战略；应在土地使用、税收、金融、设施建设、科研项目等多方面制定优惠扶持政策，有序引导东部园林苗木企业向中西部落后地区拓展。
（六）加强人才培养及引进机制
行业小、人才少是花木行业的现实状况。目前，我国农林院校均有园林、园艺专业，很多综合类大学也已设立了相关专业，但毕业生普遍感觉行业苦，出头难，毕业即转业的情况相当严峻。针对这一现状，政府花卉主管部门应制定鼓励政策，在农林院校设立花木行业创业专项基金，引导大学毕业生在本行业就业、创业。同时，建议政府花卉主管部门设立专项人才发展基金，用于优秀人才的引进、培养、科研创新项目资助、补助和表彰奖励，特别应对行业重点发展领域急需的高端人才的引进和培养上给予倾斜。
结语
综上，我国花卉业虽然起步较晚，但发展迅速。在新的历史时期已呈现出旺盛的发展势头，并逐渐成为发展中国农村经济新的增长点。尽管目前中国花卉的生产和消费水平与发达国家相比尚存有较大差距。但更应该看到中国发展花卉业具有许多独特优势和条件，发展花卉业的前景无限，只要找出制约发展的原因，并采取相应发展措施，积极应对国际、国内市场的竞争、挑战，中国将最终发展成为世界花卉生产、消费和出口大国。
参考文献
[1]付迪，袁天远．我国花卉生产发展的现状、前景以及政策建议[J]．中国集体经济，2007.12.
[2]刘鑫.中国怎样由花卉大国迈向花卉强国[J].经济，2008.5.
[3]刘明智.青州市花卉业发展的实践与思考[J].潍坊教育学院学报，2010.3.
[4]李虬.花卉业迈向现代化的必由之路[J].花卉，2010.7.
关键词：花卉；气候资源；行业标准；科技；花卉产业结构
Abstract: horticulture is always regarded as sunrise industry and new economic growth point. Accompanied by reform and opening up the rapid development of economy, after nearly 30 years, has been showing a sustained, stable, high-speed development momentum. In recent years, especially, but also made substantial progress. Now there is fierce competition in the global horticulture and under the influence of the financial crisis, our country's horticulture is the industrialization degree is low, the product quality is uneven phenomenon is especially outstanding. It can be said that China's flower industry is faced with severe challenges and stress, and have the opportunity. This paper first analyzes the possibility of developing flower industry in our country, and then summarizes the current status of China's flower production, finally put forward the countermeasures to strengthen China's flower production in detail.
Key words: flowers; Climate resources; Industry standard; Science and technology; Flower industry structure
中图分类号：X503.233文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
我国大力发展花卉生产的可能性
（一）丰富的花卉资源和适宜的气候资源
我国在世界上享有“世界园林母国”之美誉，是世界花卉原产地之一， 花卉栽培有2000多年的历史，有着丰富的种质资源。全球观赏植物共约3万种，其中较常见的6000多种，栽培品种40万种以上，而我国原产观赏植物共约2万种，常见的2000种以内。
我国地域辽阔，各种气候类型并存，适合各种花卉生长。各地区可根据气候、种质、土壤等资源特点选择最适合的花卉种类进行生产，能够降低成本，以最小的投入获得最大的收益，变资源优势为商品优势、产业优势。
（二）丰富的土地及劳动力资源
我国幅员辽阔，土地资源较为丰厚，为花卉业的发展提供了广阔的发展空间。我国花卉业的发展历史足以证明这一点。如：1989年我国花卉种植面积仅为1.4万hm2,1999年增长为12.24万hm2，2000年已接近15万hm2。
而且我国的地价相对较低，这是其他国家无法比拟的土地资源优势。劳动力是花卉商品生产中又一重要成本因素，花卉业是劳动密集型产业，有大量的手工操作劳动。我国随着人口的增加和农业现代科学技术的应用，剩余劳动力越来越多，价格较为低廉。
（三）潜力巨大的国内花卉交易市场
随着经济发展和社会进步，人们对花卉的消费需求也将不断增长。改革开放以来，随着国民收入的提高，居民的消费方式和消费偏好正在发生重要的变化。温饱型的消费方式已经基本成为历史。根据消费经济学的分析，在温饱型的消费和耐用品消费的发展阶段之后，文化消费阶段必然随之将至，花卉消费量将越来越大。同时,随着人们文化素质的提高，生态环境的建设和城市绿化、美化工程的实施，花卉的需求将不断上升。
（四）各级政府的高度重视和大力支持
花卉业是一个涉及多部门、多行业的综合产业，行业发展规划、政策、法规、标准等的制定和实施需要有牵头单位，更需要有关方面积极配合。中国花卉协会及各省、市花卉协会，对全国及各省、市的花卉产业发展发挥了重要的作用。各级地方政府也高度重视和大力支持花卉产业的发展，根据各自发展优势，纷纷把花卉产业做为新的经济增长点，为花卉业创造有利的发展环境。
当前我国花卉生产的发展现状
（一）花卉行业的产业化程度较低
1、规模化生产程度低
近些年，花卉的产销情况一直处于稳步上升阶段，但数量上的增加只是发展的一个方面。和其他行业相比，花卉行业的经营主要集中在中小企业和个体花农中，还没有形成一个产业链。大多数的小规模企业和花农只是凭借着多年的栽培经验进行花卉生产，同时由于设施不齐备，受气候的影响较大，高投入低产出的情况较多。分散的小规模生产造成了小生产与大市场的矛盾，难以形成规模效益。
2、缺乏行业标准
我国还没有启动花卉质量管理体系，多数花卉种植者还没有达标的意识，管理部门没有贯标的措施。在生产中，缺乏技术规程；流通中，对储存、包装、运输等没有严格的技术要求；交易中，没有市场准入制度。企业不掌握、不熟悉质量等级情况、检测技术和测试指标，在对外贸易时只能听从进口国（商）的操纵，经常遭到无理退货或压级压价，造成重大的经济损失。
3、科技水平較低、科技力量薄弱
花卉的种植曾经被认为是一个靠天吃饭的行业，和其他作物的种植没有区别。虽然它属于农业范畴，但要实现利益最大化，绝不是一块肥沃的土地、简陋的温室和一群有经验的花农就可以实现的，这是一种科技含量很高的产业。如果能够实现流水线生产，就可以节省人力物力，在产量大增的情况下实现标准化生产。
另外，现阶段我国花卉研究转化率低。新品种、新技术是花卉产业发展的基础，新的科研成果能否迅速转化为生产力直接影响着花卉产业的发展。
（二）地域之间发展不平衡
改革开放以来，我国花卉业区域布局明显优化。我国基本形成了以广东、云南、辽宁、四川和江苏为主的切花生产区域；以江苏、河南、浙江、山东、湖南为主的观赏苗木生产区域；以四川、广东、福建、浙江、湖南为主的盆景生产区域。
各地找到自己在花卉产业中的产品定位固然重要，但再次审视这些产销情况排名前列的省市，我们发现南方城市明显多于北方，东部发展明显好于西部，特色花卉产区数目屈指可数并且长年没有增加。国内花卉产业发展主要受气候资源、地理位置以及能源与劳动力成本的影响，在激烈竞争中，有的地区花卉业已经成为支柱产业，但有的地区发展较慢，出现了地域之间发展极不平衡的现象。
（三）对花卉资源不能充分利用
我国是世界花卉种质资源宝库之一，但每逢节假日装点城市的国产花卉品种屈指可数，一串红、三色堇、矮牵牛、万寿菊等几种花卉用遍大江南北，淡化了城市的个性。而一些国外城市如伦敦、华盛顿、巴黎、东京等地，则分别配置应用着1500～3000种观赏植物。
相比之下，我国对于资源的合理利用就逊色了许多。开发量少不仅影响了城市景观，更或多或少地挫败了科研工作者培育新品种的信心。许多珍贵的花卉种质资源很容易就被外人通过各种方式“盗走”，成为他人的育种材料，育出的新品种再返销回来。玫瑰花就是一个很好的例子。玫瑰花由欧洲植物学家在18 世纪育种成功。而培育这些品种所用的15个原种中，有10个原产中国。由于现代月季对环境的适应性更好，如今我国产销所需的玫瑰切花、种苗等均须进口，使“玫瑰之乡”的美名拱手让人，令人遗憾。
我國大力发展花卉产业的对策
（一）建立花卉科研体制，加速科研成果的转化
新产品的不断开发、新技术的不断出现和完善是推动花卉产业发展的动力因素；科技成果迅速转化为生产力是我国花卉产业向前发展的源泉。国家应重点集中资金投资基础研究，大量的应用研究及科技开发应主要由市场主体承担。大学主要从事花卉遗传、生理生化等方面的基础理论研究，科研院所主要根据市场的需要，侧重应用基础理论和应用技术研究，如花卉育种、栽培技术、种质资源的引进和开发等。各方协同分工，大力发展我国的花卉产业，使其迈入新的台阶。
（二）优化花卉产业结构，实现集约化、规模化和专业化发展
发挥资源优势，充分开发和利用我国特有的花卉种质资源，形成特色产品，在高科技设备的基础上形成规模化商品生产。在重视花卉生产的基础上，对产品、技术的开发和市场的建设予以高度的重视。稳定种植面积，适度规模经营，高度集约化管理，发展高新技术产品。
（三）健全质量监控体系，生产优质花卉
逐步建立健全我国花卉质量标准体系，包括建立鲜切花采摘标准、花卉产品质量标准、花卉包装标准、花卉质量检测规则等。对已制定颁布的各项质量标准应在各重要生产示范基地、重点花卉市场等进行大力宣传，并推广实施。与此同时，在各花卉交易市场尽快地建立质量监测中心，加强花卉质量监督管理，保证花卉产品的优质。
（四）加大对设施花卉栽培的财政资金投入
设施花卉栽培是一项高投入、高产出的产业，没有一定投入很难产生相应的规模和效益，而高投入让资本积累普遍较少花卉企业和农户难于承受。因此，各级花卉主管部门应进一步加大资金扶持力度，放宽对花卉设施的信贷投放；同时，应制定设施标准等级，根据等级及规模大小制定补贴政策，充分调动企业及农户建设高标准设施的积极性；对于建设集中连片设施的企业应给予水、电、路等基础配套支持；对于开发使用太阳能、地热资源等新能源的生产企业，应给予政策和资金支持；政府对出口型花卉企业进口相关的种植机械设备，应给予免税待遇。
（五）发挥区域优势实行特色化合理布局，引导花木产业向西部地区转移
“十二五”期间，政府花卉、苗木主管部门应加强对各大区域的花木资源和生产况状进行深入调查；应立足于各地的气候和地理条件，结合市场情况，提出符合当地实际的花卉、苗木的发展重点，通过合理规划促进产业协调发展；各地区应通过科学开发特色花木、适于本地种植的名花、打造区域品牌，实施具有地方特色的外向型花木经济发展战略；应在土地使用、税收、金融、设施建设、科研项目等多方面制定优惠扶持政策，有序引导东部园林苗木企业向中西部落后地区拓展。
（六）加强人才培养及引进机制
行业小、人才少是花木行业的现实状况。目前，我国农林院校均有园林、园艺专业，很多综合类大学也已设立了相关专业，但毕业生普遍感觉行业苦，出头难，毕业即转业的情况相当严峻。针对这一现状，政府花卉主管部门应制定鼓励政策，在农林院校设立花木行业创业专项基金，引导大学毕业生在本行业就业、创业。同时，建议政府花卉主管部门设立专项人才发展基金，用于优秀人才的引进、培养、科研创新项目资助、补助和表彰奖励，特别应对行业重点发展领域急需的高端人才的引进和培养上给予倾斜。
结语
综上，我国花卉业虽然起步较晚，但发展迅速。在新的历史时期已呈现出旺盛的发展势头，并逐渐成为发展中国农村经济新的增长点。尽管目前中国花卉的生产和消费水平与发达国家相比尚存有较大差距。但更应该看到中国发展花卉业具有许多独特优势和条件，发展花卉业的前景无限，只要找出制约发展的原因，并采取相应发展措施，积极应对国际、国内市场的竞争、挑战，中国将最终发展成为世界花卉生产、消费和出口大国。
参考文献
[1]付迪，袁天远．我国花卉生产发展的现状、前景以及政策建议[J]．中国集体经济，2007.12.
[2]刘鑫.中国怎样由花卉大国迈向花卉强国[J].经济，2008.5.
[3]刘明智.青州市花卉业发展的实践与思考[J].潍坊教育学院学报，2010.3.
[4]李虬.花卉业迈向现代化的必由之路[J].花卉，2010.7.