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ODA是日本政府开发援助（Official Development Assistance）的英文简称。上世纪80年代开始的对华ODA，不仅加强了中日之间的经济合作．更起到了强化中日政治、经济关系的重要作用，成为中日友好的重要象征。但进入21世纪以来．随着中日经济发展趋势发生变化，中日政治摩擦不断．日本对华ODA的泛政治化倾向越来越明显。尤其是近年，日本政界和媒体大肆炒作对华ODA问题．“中国毕业论”一度甚嚣尘上。日本对华ODA的政策走向及其嬗变历程折射出当前的中日关系正在进入一个重新定位的新时期。