20世纪30年代初期，为了巩固和保卫海上交通线，更有效地打击敌人，在闽东苏区这块广袤的红土地上先后建立了三支红军海上游击队，“一支在现在的霞浦县海岛乡、一支在福鼎市秦屿镇和大岗山、一支在连江县下宫”，统称为闽东海上游击队，而成立最早、影响最大的当属霞浦海上游击队。对于这支来自普通渔家子弟的英雄海上红军队伍的特殊历史地位与贡献，中共宁德市委原副书记唐颐撰写的《共和国海军的前身》文章中曾有过生动的诠释：浩瀚东海是中华人民共和国人民海军的摇篮，而碧波万顷的闽东海域曾经孕育了共和国人民海军的前身。这后一句话是曾任海军司令员的叶飞上将所言。土地革命战争时期，叶飞是闽东苏区、闽东红军独立师的领导人之一。早在1934年，他领导下的霞浦海上游击队规模最大时，拥有20多艘帆船、1艘小汽艇，下编3个连、1个警卫排，共300多人、100多支长短枪和2挺机关枪。这支部队的全称是闽东红军独立团海上游击独立营。当时，这支部队骁勇善战，神出鬼没，纵横驰骋，在截击敌人海上交通线、筹集财政款项、购买武器和药品等方面发挥了很大作用，威震闽浙海疆，使国民党军队和土豪劣绅闻风丧胆，独立营营长柯成贵更是一位传奇人物。