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当前二元结构下的城乡差距进一步扩大。文章基于俱乐部理论探讨了二元结构下人口迁移和城镇化的实现路径,城市中个人依据自身的福利函数进行决策,而决策的集体效果就构成所谓的俱乐部效应,但是这样的经济活动自身并不能导致人口配置的社会最优,文章由此提出了通过一系列行政和经济政策实现城市规模优化和城乡协调发展的方法。文章的结论对于我国经济社会发展中统筹城乡发展、推进城镇化战略、缩小城乡差距提供了重要的思路。