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现行农地产权制度已成为农地流转、规模经营的主要障碍，亟需改革。土地私有制的改革方案不适合我国政治、经济与社会的生态环境。因此，农地永包制已成为具有中国特色推动农地产权制度改革和农地有序流转及规模经营，并进而实现农业现代化的可行的路径选择。为此，需要按照农地永包制的创设原则，采取渐进式的两步走战略：第一步，实现农地长包制；第二步，实现农地永包制，并对相关法律制度进行创新与完善。