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危机就是由突如其来的外部或／和内部因素、自然或／和人为因素，给一个组织或个人带来严重困难和伤害的情况和处境。危机一般是短时间内发生，无法事先准确预见。由于这种特性，其产生的影响及后果往往更加严重、更加广泛，给民众带来的恐慌也更加巨大。而且，人们对这种事件的开端无法进行常规判断，对其后的发展和可能涉及的影响也没有经验可循，如果危机初期管理不善还极易造成“连锁反应”。