军事改革是俄罗斯军事史上的经常性现象。作为国家和社会改革的重要组成部分,俄罗斯军事改革既受到国家和社会改革的约束,也对社会发展和制度演进起着有力的促进作用,更是推动俄罗斯军事发展的强大动力。俄罗斯军事改革的实质是解决结构性和机制性的矛盾,其目的是排除影响战斗力提高的体制与制度障碍,为提高战斗力的生长效率打下“组织”基础。战斗力的提高主要要靠资源投入,军事改革与战斗力的增长之间不是线性关系,因此用战斗力标准去评价俄罗斯军事改革是不科学的。在俄罗斯军事改革的动力系统中,广大军人,尤其是中下层军官,既是改革的主体,也承担改革的成本,为保持军事改革动力系统的完整性,有必要用加大补偿力度的方法减少他们的利益损失。改革需要指导艺术,俄罗斯在如何抓住改革时机、选择改革切入点、制定改革规划和处理改革成本方面,既有经验,也有教训。