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非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织，利用政府权力、政府信誉、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并满足社会公共需求或准公共需求的财政资金，包括行政事业性收费、政府性基金、主管部门集中收入、经营性国有资产收益、罚没收入和其他收入。近些年来，随着经济的增长和分税制财政体制的不断完善深化，非税收入规模逐渐扩大，在一定程度上拉动了财政收入的增长，增强了财政的宏观调控能力。