深化理性认识,提升现代学校管理制度建设水平

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  中山实验高级中学以“发展教育”这一办学理念为指导,构建了一套体现“发展教育”理念的“发展性”制度体系,与学校传统的规范性制度相结合,构成了具有特色的管理制度体系——“同心圆制度体系”(如下图所示)。圆心是《学校章程》,围绕“圆心”的第一同心圆是学校发展规划,第二同心圆是教师管理制度,第三同心圆是学生管理制度。
  这个“同心圆制度体系”体现了传统与现代的结合,它以传统制度的规范性作基础,又突破了传统制度仅有的“清规戒律”式的“规范”功能,建立了发展性的现代制度,赋予规章制度以“人性化”的光辉,让规章制度的“人文性”升华传统制度仅有的“规范性”, 去实践以学生发展为中心,以教师和学校发展为基本立足点的“发展教育”办学理念,最终达到“发展人”的目的。
  
  一、管理制度既要遵循“科学性”,更要正确处理好学校制度与学校发展之间的关系
  
  学校办学理念是学校管理制度的灵魂,具有导向性和统领性,优越的学校管理制度是促进学校发展的强力保障。中山市实验高级中学以“发展教育”办学理念为指导,构建了一套体现“发展教育”理念的“发展性”制度体系,即同心圆制度体系。这一制度体系凸显了规范性、科学性、整合性、内生性、人文性、发展性、服务性等特征,是传统性与现代性的结合,是规范性与发展性的结合,它显示制度的科学性,它促进了教师、学生和学校的发展。而如何在实践中正确处理好学校制度与学校发展之间的关系,以制度促进全面发展、用发展提升制度的魅力,更加显示制度的科学性,是我们要更加深入思考和探讨的课题。
  
  二、管理制度既要具有“服务性”,更要正确处理好物质鼓励与精神鼓励之间的关系
  
  服务性是现代制度的重要特征之一,它强调关注人的情感、需要和发展,并为此提供各种保障,它标志着现代制度更加强调以人为本和关注人文精神,也表明管理制度的“刚性”不断弱化,而“柔性”不断增强。如学校的“三师工程”制度,正是为不同年龄阶段教师成长提供阶梯,搭建平台,这体现了为教师发展服务。在发挥制度服务性的同时,要正确处理好物质鼓励与精神鼓励、公共利益与个人利益之间的关系,避免“利益至上”和“功利主义”盛行,让服务性散发出“人文性”的光辉。在体现服务性的本义和功能时,正是需要不断提升教职工的精神追求和培养教职工的团队意识。
  
  三、管理制度既要体现“发展性”,更要正确处理好发展性与服务性之间的关系
  
  教师是管理的第一要素,是学校的第一资源。我们奉行的是“教师为本”的管理思想,教师是向学生传递知识和价值的关键,要想让学生得到关爱和尊重,学校必须首先让教师得到关爱和尊重;要想让学生得到一流的教育,学校必须首先向教师提供一流的人文环境。这就揭示了发展性与服务性的关系,如:学校的民主管理制度、用人制度、培训制度等充分体现了人本精神和发展性特点。相反, 在学校管理中,如果“重物轻人”或“重事轻人”,就不可能体现人的主体地位,最终会限制或阻碍教师的发展和学校的发展。
  
  四、管理制度既要体现“整合性”,更要正确处理好规范性与导向性、发展性之间的关系
  
  学校管理制度的整合性是统揽学校全局,使各个部门、各类工作、各类成员及各类因素形成有机联系,其目的是为了学校的协调发展。不然,由于数量众多,杂乱无章的制度,会使管理者无法统筹兼顾、使管理对象无所适从。制度的整合性需要以办学理念和办学目标为依据,做到:一是同一制度不“内哄”,二是不同制度不能“打架”,三是所有制度要成“体统”。也就是说,整合性的制度是系统化、效能化和人性化的制度,它让制度的规范性成为导向性和发展性的基础,使制度的导向性成为发展性的方向。中山市实验高级中学以学校章程为圆心的同心圆制度体系就是整合和优化的成果,它的有效实施,促进学校的协调发展。
  
  五、管理制度既要强调“内生性”,更要正确处理好稳定性与灵活性、运行过程与结果之间的关系
  
  学校管理制度不能简单嫁接,它具有校本的内生性和独特个性,是根据学校本身内在的运行规律和必然要求产生和发展的,是学校形成发展特色和打造品牌的基础。管理制度运行过程中的相对稳定性有利于学校的平稳发展、有序发展,有利于形成学校特色;要不断改进、完善和推进学校工作,又需要有灵活性。中山实验高级中学构建的“同心圆制度体系”,具有鲜明的“内生性”特点,如用人制度、教师培养制度、团队负责制、扁平化组织等无不深深打上反映学校管理特色的烙印。学校以章程为圆心的制度体系既体现了学校制度稳定性和层次性的特点,也体现了学校制度的灵活性和兼容性特点,各项制度相辅相成,共同构成了向外不断生成、向内强力聚合的学校多维度的制度体系。
  
  六、管理制度既要具有“人文性”,更要正确处理好人文性管理与规范性管理之间的关系
  
  学校管理有三种基本形态:人治管理、制度管理和文化管理。这三种基本形态相互依存,具有共生性,这是由它们各自概念的内在联系决定的,如极权文化、制度文化等。因为制度本身就是一种文化,所以在实行“制度管理”的同时,自然也伴生“文化管理”。这样理解很重要,也就是说,既然文化就是一种核心价值观,那么,一所学校的制度,也必须指向这所学校的核心价值观,即在“制度管理”的同时已有了文化的因子,否则,就不利于学校的文化建设。实施制度管理的过程,也是一个学校各项管理制度不断内化成教职工价值意识再外化成自觉行为的过程,在这个内化与外化的过程中形成学校的核心价值观,实现文化管理。尽管学校管理制度的构建对于推进学校发展具有重大意义,但我们不能唯制度而制度,更重要的是要走出制度,超越制度,去追求我们理想的教育境界,构建我们心中完满的“圆”。
  
  责任编辑龙建刚
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