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集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作量大的系统工程，其复杂性可以说比耕地的家庭联产承包责任制还要复杂。面对情况各异的林情社情、千差万别的林地类型、复杂多样的林种结构和历史遗留的矛盾纠纷，各级有关部门在推进林改中，务必把“农民群众是否满意、林业产业是否发展、生态建设是否加强、发展机制是否完善、集体经济是否壮大”作为衡量改革成效的基本尺度，牢牢把握政策，加强工作指导，深入检查落实，确保改革依法、有序、健康地顺利进行。为此，必须切实解决好以下问题。