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德国是国家社会保障制度的先行者,其社会保障制度起始于19世纪80年代。本文认为,德国率先推出国家社会保障制度,有其社会阶级构成、历史传统和现实政治需要等方面的原因。德意志帝国的强制性推行,使社会保障制度能顺利地扩大。德国国家社会保障制度的实行促进了德国的发展,其成功经验也促使西欧各主要国家予以仿效。