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本文基于广东省陆丰甲西镇应急志愿服务的调研结果,分析影响突发公共卫生事件中志愿服务失灵的四大因素:志愿者组织、志愿者个人、服务对象、社会。在此基础上,提出必须充分健全突发公共卫生事件志愿服务管理模式,建立落实到突发公共卫生事件各个阶段的志愿服务机制,包括突发事件之前的预防机制、事中的危机干预机制以及事后的反思重构机制。