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随着农村改革的不断深化和市场经济的确立，合川农业和农村形势发生了深刻的变化。近两年，几乎所有农产品邵销售困难，有一种“高墙挡不住寒流”的感觉。农民感到头痛，增产不增收，不知道该生产什么，生产多少，销售市场在哪里?各级干部也感到困惑，农业和农村经济结构究竟该如何调整?这已成为合川人民关心的热点和难点问题。