遗留难题档案解忧

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  去年3月,大兴区观音寺街道金华里社区十多位居民(原大兴区黄村镇老六街村民)找到观音寺街道办事处,索要村庄拆迁后产生的补偿款。
  事情是这样:原老六街村民没有转制之前属大兴区黄村镇管辖,全称为大兴县黄村镇六街二队,当时的土地属农村集体所有。1984年这里的村民因拆迁迁至现住址“金华里社区”(原六街海子里)居住。1986年7月1日,集体转制、撤村。2010年12月底又进行了整体拆迁。拆迁后没有对下水道、树木、厕所、配电箱、变压器等地上物进行补偿。街道对此高度重视,立即进行了走访调查,最终在街道领导的积极协调下,为居民争取到了近170万元的地上物补偿款。而此时金华里平房区(老六街)居民由于迁入、迁出,已形成复杂的利益矛盾,居民对如何发放款项、什么样的人能够享受这笔款项问题上出现了严重分歧。
  由于时间久远,撤村改制前的人员资料,街道、社区和黄村镇政府都没有,怎样才能让居民高兴顺利地拿回属于自己的份额,成了一个困扰大家的难题。街道成立至今,这是首个时间跨度大、涉及单位多、内部矛盾突出、政策性强且群众反映最强烈的问题。居民曾先后到多处上访,均因历史遗留问题,政策不清晰,当时资料不全而不了了之。在这紧要关头街道领导抱着一丝希望与区档案局取得了联系。
  2014年7月18日下午2点街道工作人员来到大兴区档案局,核查原六街居民人数底案。档案局工作人员开始认真细致地查找,由于提供的信息模糊,这么多年来转制、撤村、拆迁变革较多,给工作人员查找带来很大困难,但功夫不负有心人,经过三个半天的详细翻阅,终于查到当年全部资料,街道工作人员看着这些珍贵资料激动不已,这些“未掺水的史料”详细记录了当年老六街的历史情况,也提供了最权威的原始数据。根据档案记载,同时参照《北京市撤制村队集体资产处置办法》及大兴区政府《关于积极推进农村集体经济产权制度改革的意见》,确定了补偿款分配方案,同时确定了享有补偿款的户名单及个人名单。经过全体代表同意后进行了4次公示,无异议后将补偿款顺利发到每位群众手中,群众看到这来之不易的补偿款,纷纷来电来信感谢街道办事处,感谢区档案局。至此,困扰了老六街居民多年的历史遗留问题得以圆满解决,更得到了群众的一致赞扬,党的群众路线教育实践活动在这里也得到了很好的诠释。
  通过老六街拆迁事件,体现了档案记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要价值。如果没有这份档案资料,老六街的近170万补偿款无法发放,500多户居民的个人利益将受到重大损失。虽然时隔多年但这些珍贵的原始资料仍然保存完整,使档案真正发挥了能办大事、办好喜事、办妥难事的独特作用,多年的“死档案”变成了“活资料”,而档案的价值也正在使用中让我们有了更深刻的认识。作者单位:北京市大兴区观音寺街道办事处
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