当前，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起，世界各国纷纷抢占未来产业发展制高点。发达国家加紧实施再工业化，发展中国家也在加速工业化进程，因此，我国面临着发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的双重挤压，加快我国产业转型升级迫在眉睫。于是，产业集聚区应运而生。
　　产业集聚区是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是实现经济社会又好又快跨越式发展的战略支撑点。作为一种重要的区域产业组织形式，产业集聚区在各国经济发展中起着越来越重要的作用，已成为经济发展的主流。纵观我国的产业集聚区，总体来说，虽还处于初步发展阶段，但在促进区域经济增长和提高竞争力方面的作用却已日益凸显。仅就河南而言，产业集聚区建设已步入第7年，7年间从无到有、由小到大、由弱及强。截至目前，全省产业集聚区规模以上工业增加值增长13.0%，占全省工业比重的56.1%，对全省工业增长的贡献率达81.9%，拉动工业增长7.0个百分点，为促进全省工业稳定增长发挥了中坚作用，产业集聚区已成为河南经济增长的强力引擎和全省经济发展的重要增长极。
　　“千帆竞发，百舸争流。”当下中国，新常态孕育出的产业集聚区整体来说已经进入提高发展水平、提升竞争优势的新阶段，这是好的一方面。但同时也存在一些不容忽视的问题，如：集聚区建设上还存在着认识不到位、理解不全面、把握不准确、效果不明显等问题，以及产业集聚区内企业关联度不高、研发能力较弱、创新能力受到制约、对优惠政策的依赖性较强等问题。
　　为正确理解产业集聚区的科学内涵，消除产业集聚区存在的问题，进一步发挥产业集聚区在推进产业集聚中的作用，笔者建议，应积极采取以下措施：
　　一是培育和完善集聚区内产业配套体系，形成真正的产业集聚。产业集聚区不是简单的集中，而是产业的链接、产城的融合、城乡的统筹。如果产业关联度不高，产业必然集聚不了，集聚区内相互支援、相互依存的专业化分工协作和专业化供应配套也就不易形成。特别要避免不分项目行业、规模、工艺情况的粗放式招商，要根据集聚区功能分区、专业化分工、企业间产业关联等精准招商。如果不顾实际情况，采取相同的发展战略，“剜到篮里全是菜”，什么都招，最终就会导致产业结构的趋同，就好像“一个麻袋装着一大堆苹果和萝卜”，由此就会限制产业配置效率和区域竞争力的提高，因此导致的结果是，产业集聚区内重点企业、主导产业、优势产业不明晰，也就很难做大做强，更谈不上形成健康的产业集群。
　　二是积极鼓励集聚区内企业和员工的集群式创新创造。集群式创新是近年来出现的建立在企业间互动合作和社会化网络基础上的一种新型创新组织形式，它可以实现不同规模企业创新方式的完美结合，起到事半功倍的效果。犹如网格，相互交集，才更有力。同时，要积极创造条件使产业集聚区内的更多企業同当地大学、科研机构的相关实验室建立定向联系，促进企业与相关科研机构和大学的合作，推动多个企业共同合作研发。产业集聚区要在“产学研”合作机制上创新做活。譬如，创造条件支持大学和科研机构到产业集聚区设立分院、分所，并在经费方面给予一定支持。
　　三是努力构筑一个有助于促进高新技术产业集群发展的区域文化。要建立一个良好的产业集群，健全的服务体系必不可少。所以要进一步发挥政府的推动引导作用，努力营造各种人才创业发展的工作环境和优美、文明、舒适的生活环境，使人才能留得位。同时，要进一步加强园区软文化建设，使园区具有人文气息和人文关怀。尤其要宣扬、鼓励敢冒风险、富于进取的企业家精神。众所周知，美国硅谷成功的主要原因是鼓励冒险也接受失败、专业忠诚而非企业忠诚，以及讲求合作和重视非正式交流等的“硅谷文化”。而这种“硅谷文化”正是高新技术产业成功发展的关键。在我国目前的产业集聚区，无论是鼓励冒险的企业家精神，还是那种重视合作与非正式交流的社团文化，都是相当匮乏的。因此，在产业集聚区内必须大力培育和规范各种咨询和中介服务机构，使产业集聚区真正成为一个充满创新合作机会的中心。
　　总之，当前以德国实施工业4.0战略、美国发展工业互联网为代表，主要发达国家都在加紧部署发展智能制造，谋求在新一轮产业变革中继续占据领先优势。与发达国家在工业3.0基础上迈向4.0不同，我国不仅要追赶工业4.0，还要在工业2.0、3.0方面“补课”，任重而道远。因此，产业集聚区建设对当前新常态实现区域经济跨越式发展就更具有重大战略意义和现实意义。产业集聚区起步虽晚，但方兴未艾。相信这是趋势，也一定是必然。