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摘要：“一次经营抓任务，二次经营创效益”，提高“一次经营”的质量，加大“二次经营”的力度，两者有机的结合才是施工企业迎接挑战、适应市场的有力对策。本文对施工项目中二次经营的重要性进行分析、并从项目初期管理、二次经营的管理控制、项目竣工结算等方面作一些探讨。
关键词：施工项目；二次经营；难点分析；成本管理；管理控制
1二次经营在施工管理中的重要性
二次经营的任务就是优化施工组织管理和收支管理，增加技术和统筹含量，大力提高生产力，对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，并创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。
2二次经营的现状及难点分析
为适应市场环境，多数施下企业也改变思路，更加重视二次经营的效果，并做了
大量工作，如：办理变更洽商、现场签证索赔、落实成本管理责任制等，但目前看来，要做到预期利润目标的实现，仍有较大的差距，主要表现在以下方面。
2.1项目管理水平较低
大多数的施工企业还是停留在施工型的管理模式，而不是管理型。一个管理型的施工企业应该具备完善的安全质量控制体系，精细的成本控制体系，健全的分包商评价体系，持续不断地科技创新能力，系统的信息化体系。没有好的管理体系，是无法落实成本责任制等一些手段，也无法达到二次经营的目标。
2.2具有职业素养的专业化人员缺乏
在项目的建设过程中，材料的消耗量控制一般由劳务人员来具体实施。建筑业是一个劳动密集型行业，对劳动力需求量极大，但大多数从业人员素质不高。特别是一线劳务人员主要以农民工为主，他们受教育的程度普遍较低，缺乏知识和技能培
训。在对实体性消耗材料和非实体性消耗材料用量控制t，能力不够，责任心不强，
造成物料浪费较大，加大了施工成本。
2.3项目管理依靠个人能力
项目管理必须依靠科学的方法和完善的规章制度，并且由具有执行力的人实施。而当今现状是项目经理的个人能力对经营结果起了决定性的作用。如果其业务水平、管理能力较低，就容易出现管理混乱，最终导致亏损。
3 项目初期二次经营管理
3.1研读合同
工程中标后，项目部应该组织全体职工学习合同，解读合同，认真分析合同清单，增强合同意识。熟悉合同，包括熟悉项目合同的性质、合同的承包范围和形式、合同双方的责任、与相关单位的工作界限、物资供货范围、方式和责任、价格水平、质量标准等，以便在施工过程中充分利用有关条款去争取结算价款。
认真分析合同清单，要对利润空间大的分项工程和利润空间小的分项工程做到心中有数，通过与设计院沟通尽量增加利润空间大的项目的工程量，减少利润空间小或是亏损项目的工程量，增加收益。
3.2施工图检算
项目部组织相关专业技术人员对设计院下发的图纸进行集中审核，重点审核施工图工程数量、重点工程的施工方案类型，分析施工图量与清单量差额、施工图设计与现场实际施工情况差异，通过分析对比及时发现问题，进行深入研讨、梳理。及时与监理、设计和建设单位进行沟通，减少不必要的损失。
4二次经营的管理控制
笔者认为应从项目成本管理和变更、调价索赔收入两方面控制来做好二次经营的管理。下面详细介绍这两个方面具体内容和要求。
4.1加强对工程项目施工过程中的成本控制
4.1.1采取技术措施控制项目成本
一是在施工准备阶段，通过优化施工技术（设计）方案来实现降低成本和施工难度，提升工程进度和经济效益。如现场使用的临时设施除了安全、合理之外，是否经济；技术方案除了合理、完善之外，是否能够结合现场实际优化；然后确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案。
二是在施工过程中，研究执行各种降低消耗、提高功效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
4.1.2采取经济措施控制项目成本
要抓住以施工预算为基础的计划成本，使之贯彻执行，不断地将项目预算成本与实际成本进行比较分析，并控制在预算成本之内。
4.1.3采取合同措施控制项目成本
这是合作双方在资源协商的基础上产生的有约束力的控制办法。目前，以项目经理为中心的合同体系，覆盖了项目管理的各个层面，上至分公司的决策者，下至项目劳务层的各个作业班组，并涉及各个职能部门，他们对成本控制都有责任，形成完整的项目成本责任网，有利于项目成本的控制。
4.2变更、调价与索赔管理的控制
4.2.1施工图工程量的计算
工程伊始，项目部应会同各专业施工单位的技术人员一起，做出详尽、完善、合格的会审后的施工图预算，而其中的重中之重是工程量预算。要清楚的明白工程量的计算规则（相关文件或定额说明）。
计算工作量时，应依施工图纸顺序，分部、分项依次计算，合计数据要有详细的公式演算过程以备结算与甲方核对工程量的需要。全厂所有图纸都要编制到我们的工程量预算的目录里，以免遗漏。所有的工程量预算要按预规或合同里的项目划分分系统分类汇总。
4.2.2设计变更、零星工程以及合同外工程项目的签证
“二次经营”的造价管理作为施工企业适应市场竞争的新手段，需要有特殊的策略和技巧，主动争取、精心策划、有效实施。在办理签证时，要安排好签证人员，填写好签证内容，注意签证的方式方法。
一般来说，工程签证是工程变更的反映，此项签证是否涉及经济变更，业主工程技术专工一时难以判断，因此相关的技术人员办理签证相对而言会顺利得多。倘若直接由经营人员出面签证，业主会下意识的认为施工单位来要钱了，这样在审核签证上会谨慎得多，签证就不容易通过，想要创造效益就很困难。只要工程技术签证办理好了，经营活动在此基础上就有理有据了。 4.2.3施工索赔
包括索赔原始资料的办理、索赔证据的收据以及合同条款约定的索赔时限约定。
4.2.4分阶段结算
在项目施工过程中，平时要把进行结算的申请及时报送出去，抓住有利时期，争取单项结算，不要等到最后算总账。对于需要大量采购材料的项目，可以根据工期适当提前申报预付款和材料款，以备工程资金链的良好循环。单项结算事件单一，双方容易达成共识，而且能及时得到支付。
最后算总账比较困难：一是时问拖长，问题不易说清楚；二是积少成多，结算金额较大，谈判举步维艰；三是失去了工程制约的有利条件；四是到了工程后期往往会遭遇业主的“反索赔”，使问题变得更加复杂，所以结算一定要及时。当然工程执行期间的签证工作就尤其重要了，项目管理中的各级管理人员要积极配合，友好协商，尽量完整及时地反映项目造价变更的全部情况。
4.3处理好与业主的关系
做好二次经营工作，一定要处理好与业主的关系。项目的成果性目标是业主的最大需求，满足这个需求既是企业的履约义务，又是企业的社会责任，因此“搞好在建工程是搞好二次经营工作的重要基础”这个理念也可以这样理解：我们很好地满足了业主的需求，使得业主在上级面前很有面子很有成就，从而降低了项目与业主间沟通的难度，为二次经营创造了更多的机会。
5 项目竣工结算过程中二次经营管理
竣工结算反映整个工程的实际造价，必须仔细分析，算全内容。主要从以下两个方面进行考虑：
5.1由于政策性变化而引起的费用调整（如间接费率的变化、材差价格的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等）。
5.2 设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。
6结语
总之，项目成本管理是施工项目管理的核心，而“二次经营”作为项目盈利的重
要手段，已经广泛运用于工程建设领域。做好二次经营可以对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。
参考文献：
[1]刘凤妮.浅谈施工企业的项目二次经营之造价管理.科技创新导报，2010（14）：118.
[2]颜卫平.推行二次经营理念，提高项目管理效益.山西建筑，2009，35（17）：190-191.
[3]陈澍.施工企业如何做好二次经营的一点浅见[J].科技创新导报.2011（03）
关键词：施工项目；二次经营；难点分析；成本管理；管理控制
1二次经营在施工管理中的重要性
二次经营的任务就是优化施工组织管理和收支管理，增加技术和统筹含量，大力提高生产力，对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，并创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。
2二次经营的现状及难点分析
为适应市场环境，多数施下企业也改变思路，更加重视二次经营的效果，并做了
大量工作，如：办理变更洽商、现场签证索赔、落实成本管理责任制等，但目前看来，要做到预期利润目标的实现，仍有较大的差距，主要表现在以下方面。
2.1项目管理水平较低
大多数的施工企业还是停留在施工型的管理模式，而不是管理型。一个管理型的施工企业应该具备完善的安全质量控制体系，精细的成本控制体系，健全的分包商评价体系，持续不断地科技创新能力，系统的信息化体系。没有好的管理体系，是无法落实成本责任制等一些手段，也无法达到二次经营的目标。
2.2具有职业素养的专业化人员缺乏
在项目的建设过程中，材料的消耗量控制一般由劳务人员来具体实施。建筑业是一个劳动密集型行业，对劳动力需求量极大，但大多数从业人员素质不高。特别是一线劳务人员主要以农民工为主，他们受教育的程度普遍较低，缺乏知识和技能培
训。在对实体性消耗材料和非实体性消耗材料用量控制t，能力不够，责任心不强，
造成物料浪费较大，加大了施工成本。
2.3项目管理依靠个人能力
项目管理必须依靠科学的方法和完善的规章制度，并且由具有执行力的人实施。而当今现状是项目经理的个人能力对经营结果起了决定性的作用。如果其业务水平、管理能力较低，就容易出现管理混乱，最终导致亏损。
3 项目初期二次经营管理
3.1研读合同
工程中标后，项目部应该组织全体职工学习合同，解读合同，认真分析合同清单，增强合同意识。熟悉合同，包括熟悉项目合同的性质、合同的承包范围和形式、合同双方的责任、与相关单位的工作界限、物资供货范围、方式和责任、价格水平、质量标准等，以便在施工过程中充分利用有关条款去争取结算价款。
认真分析合同清单，要对利润空间大的分项工程和利润空间小的分项工程做到心中有数，通过与设计院沟通尽量增加利润空间大的项目的工程量，减少利润空间小或是亏损项目的工程量，增加收益。
3.2施工图检算
项目部组织相关专业技术人员对设计院下发的图纸进行集中审核，重点审核施工图工程数量、重点工程的施工方案类型，分析施工图量与清单量差额、施工图设计与现场实际施工情况差异，通过分析对比及时发现问题，进行深入研讨、梳理。及时与监理、设计和建设单位进行沟通，减少不必要的损失。
4二次经营的管理控制
笔者认为应从项目成本管理和变更、调价索赔收入两方面控制来做好二次经营的管理。下面详细介绍这两个方面具体内容和要求。
4.1加强对工程项目施工过程中的成本控制
4.1.1采取技术措施控制项目成本
一是在施工准备阶段，通过优化施工技术（设计）方案来实现降低成本和施工难度，提升工程进度和经济效益。如现场使用的临时设施除了安全、合理之外，是否经济；技术方案除了合理、完善之外，是否能够结合现场实际优化；然后确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案。
二是在施工过程中，研究执行各种降低消耗、提高功效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
4.1.2采取经济措施控制项目成本
要抓住以施工预算为基础的计划成本，使之贯彻执行，不断地将项目预算成本与实际成本进行比较分析，并控制在预算成本之内。
4.1.3采取合同措施控制项目成本
这是合作双方在资源协商的基础上产生的有约束力的控制办法。目前，以项目经理为中心的合同体系，覆盖了项目管理的各个层面，上至分公司的决策者，下至项目劳务层的各个作业班组，并涉及各个职能部门，他们对成本控制都有责任，形成完整的项目成本责任网，有利于项目成本的控制。
4.2变更、调价与索赔管理的控制
4.2.1施工图工程量的计算
工程伊始，项目部应会同各专业施工单位的技术人员一起，做出详尽、完善、合格的会审后的施工图预算，而其中的重中之重是工程量预算。要清楚的明白工程量的计算规则（相关文件或定额说明）。
计算工作量时，应依施工图纸顺序，分部、分项依次计算，合计数据要有详细的公式演算过程以备结算与甲方核对工程量的需要。全厂所有图纸都要编制到我们的工程量预算的目录里，以免遗漏。所有的工程量预算要按预规或合同里的项目划分分系统分类汇总。
4.2.2设计变更、零星工程以及合同外工程项目的签证
“二次经营”的造价管理作为施工企业适应市场竞争的新手段，需要有特殊的策略和技巧，主动争取、精心策划、有效实施。在办理签证时，要安排好签证人员，填写好签证内容，注意签证的方式方法。
一般来说，工程签证是工程变更的反映，此项签证是否涉及经济变更，业主工程技术专工一时难以判断，因此相关的技术人员办理签证相对而言会顺利得多。倘若直接由经营人员出面签证，业主会下意识的认为施工单位来要钱了，这样在审核签证上会谨慎得多，签证就不容易通过，想要创造效益就很困难。只要工程技术签证办理好了，经营活动在此基础上就有理有据了。 4.2.3施工索赔
包括索赔原始资料的办理、索赔证据的收据以及合同条款约定的索赔时限约定。
4.2.4分阶段结算
在项目施工过程中，平时要把进行结算的申请及时报送出去，抓住有利时期，争取单项结算，不要等到最后算总账。对于需要大量采购材料的项目，可以根据工期适当提前申报预付款和材料款，以备工程资金链的良好循环。单项结算事件单一，双方容易达成共识，而且能及时得到支付。
最后算总账比较困难：一是时问拖长，问题不易说清楚；二是积少成多，结算金额较大，谈判举步维艰；三是失去了工程制约的有利条件；四是到了工程后期往往会遭遇业主的“反索赔”，使问题变得更加复杂，所以结算一定要及时。当然工程执行期间的签证工作就尤其重要了，项目管理中的各级管理人员要积极配合，友好协商，尽量完整及时地反映项目造价变更的全部情况。
4.3处理好与业主的关系
做好二次经营工作，一定要处理好与业主的关系。项目的成果性目标是业主的最大需求，满足这个需求既是企业的履约义务，又是企业的社会责任，因此“搞好在建工程是搞好二次经营工作的重要基础”这个理念也可以这样理解：我们很好地满足了业主的需求，使得业主在上级面前很有面子很有成就，从而降低了项目与业主间沟通的难度，为二次经营创造了更多的机会。
5 项目竣工结算过程中二次经营管理
竣工结算反映整个工程的实际造价，必须仔细分析，算全内容。主要从以下两个方面进行考虑：
5.1由于政策性变化而引起的费用调整（如间接费率的变化、材差价格的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等）。
5.2 设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。
6结语
总之，项目成本管理是施工项目管理的核心，而“二次经营”作为项目盈利的重
要手段，已经广泛运用于工程建设领域。做好二次经营可以对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。
参考文献：
[1]刘凤妮.浅谈施工企业的项目二次经营之造价管理.科技创新导报，2010（14）：118.
[2]颜卫平.推行二次经营理念，提高项目管理效益.山西建筑，2009，35（17）：190-191.
[3]陈澍.施工企业如何做好二次经营的一点浅见[J].科技创新导报.2011（03）