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进入21世纪，农村剩余劳动力转移面临错综复杂的情况，造成农村剩余劳动力转移的障碍因素有社会和农村剩余劳动力个人两个方面的因素。社会方面主要包括城乡二元体制的制约、缺乏社会保障以及城市社会的排斥；农村剩余劳动力个人方面主要包括文化素质较低、思想观念陈旧落后和缺乏实用技能。要突破这些障碍因素，成人教育一方面要充分发挥其社会功能，促进城乡二元体制障碍的消除、加强舆论宣传，改变社会的偏见以及与各机构密切合作，构建政府、企业、学校及社区共同参与的培训模式，为农村剩余劳动力转移创造良好的社会环境，另一方面要充分发挥其