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居住在寒冷地区城市中的人们将在发生重大安全问题时遭受重大损失。为探讨应对策略，论文以哈尔滨为例，借鉴国际研究成果，探讨了在全面安全观念的指导下，以合理的规划策略为基础，研究了契合紧急安全预案的具体措施、加强冬季救灾准备的方法和加强智能化安全设施的发展方向。合理的规划策略与实施策略相结合，能够大幅度提高寒地城市旧区应对安全问题的能力。