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排污权交易是一种以市场机制为基础的污染控制方法,能够在控制排污总量的前提下提高污染治理效益。建立排污权交易制度是解决城市群建设中环境问题的有效手段,在提高企业的减排积极性,保持城市群的自然生长力;提高资源配置效率,降低城市群整体治污成本;促进新兴产业发展,优化城市群的产业结构等方面具有重要意义。