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摘要：“时间要素”是影响政府决策的关键变量，政府决策行为受“过去、现在和未来”三种不同时间观的支配。当前，地方政府“即期决策”是受“现在”时间观念支配的一种行政行为，由此带来了若干问题。针对这些问题的不良后果及其产生的原因，应通过激励制度改变政府“即期决策”的行为，引导地方政府决策者建立起贯穿过去、现在和未来的三个时间维度的“全要素时间观”，适度调整“制度时间”与“即时时间”在决策领域的对接，避免地方政府对公众时间压力的过度回应，地方政府与公众在决策博弈中，应当建立“全要素时间现”以发挥对民众的引领作用。