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１９９９ 年经济发展的开局较好， 经济运行总体保持平稳。去年中央的反周期财政扩张政策在今年上半年继续发挥积极作用。但是， 去年以来的反周期财政扩张政策并没有能扭转通货紧缩的趋势， 价格形势表明通货紧缩的威胁不仅没有减缓， 反而日益加深。遏制通货紧缩已经成为当务之急， 而仅靠财政手段很难扭转通货紧缩走势趋势。从上半年经济形势看， 扩大内需不仅需要积极的财政政策， 更需要积极的货币政策