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【摘 要】本文以采油企业的成本控制作为基本研究对象，通过对采油厂的特殊定位的市场关系入手，采取对其成本有效控制的方法论作为论述方法。通过对其设备维修、资产日常管理办法与事前成本预算等的具体分析，阐述采油企业的部分成本控制的部分内容。
【关键词】计划上报;资产调拨;预算
一、采油区设备维修费的管理
对于采油区的设备维护费用需要有详尽的日常管理档案，对于各种类型设备维修的定额需要进行实时监控。这其中涉及到油区设备的大修，这笔费用需要生产部门的鉴定，对于列入月度维修计划的设备需要进行费用的估算，并进行现场的校验。在现场监督和待维修使用部门的共同监管下生效，提交油企财务部门报准核实。
对于车辆使用过程出现的维修和机泵设施的损坏等较小的维修，可以通过使用单位先行填制修理费，经事后设备鉴定与当班领导签字确认后，可以提供维修发票报准核实予以报销。对于较大的维修则须通过单位经营领导审核后提交财务部门，方可组织外出维修。对于有自行维修厂的油企则需要维修企业对来维修车辆和设备检验可供维修报告。对于单位监管不力造成的额外维修费用由当事单位自行担负费用，因操作问题和管理问题而造成的设备屡次维修，须对当事单位和人员作出处罰，具体数额根据设备具体维修情况而定。并由当事单位提交作业区书面报告说明维修原因。
二、油区资产日常管理
油区资产调拨涵盖了各级单位之间的资产的调拨，对于作业区同级单位之间以及总公司与二级单位之间的资产的调拨需要注意以下几点：
各生产区单位之间的资产调拨必须经双方财务部门共同把关，由主管领导签字生效后方可进行调拨，对于未经财务主管部门同意并备案后，资产管理部门亦不能单独进行资产调拨的处置，由此造成的因未经财务主管部门同意而形成的资产调拨均属于非正常调拨，因此造成的资产流失由当事单位主要负责人负责。对于作业区内部单位或同一单位内部的小规模的资产调拨处置同样适合以上办法。
在资产的日常管理中，需要注意的是作业区内的资产管理明细需要逐一详细的进行建卡记录，并且登记资产项目和资产用途，对资产项目进行标号管理，同时指定相关人员对于资产变动表格进行专门的管理。需要单位出具资产证明时，则对相应资产项目进行核实，并请作业区当事管理人员进行资产处置登记备案，对于资产的来龙去脉进行有效的监督。在资产报废时，需要各单位提交资产报废申请，申请表格一式五份，经由资产管理部门出具报废证明，技术鉴定部门对其资产按照公司资产目录的划分要求进行鉴定，同时对报废的机器材料转交给废料管理部门，提交报废资产的数额大小给财务主管部门，不得擅自处置报废资产。
三、事前预算成本
预算是成本体系的重点，是成本控制和考核的依据。成本预算应当与采油企业作业特点相配套，因此成本动因控制法采取系统分析和滚动预算相结合的方法，因此应当遵循以下几个原则：
预算期间短。一般来说预算期间越短越能及时发现问题并及时进行成本的分析和控制。成本预算按月、季、年分别进行，即每年年初制定全年的预算，每月末将实际发生成本汇总后与预算相比较作为考评依据，并对本季剩余期间的预算作适当调整。每季末汇总本季实际发生额与预算额相比较并适当调整本年剩余期间的预算额。②针对不同的油气储量条件制定不同的预算标准。油气储量在一定的区域内并非均匀分布，不同的储量条件开采难度差异巨大。所以制定预算应充分考虑到各采油厂和油井的地质条件，为了完成油藏成本预算，每个油井应制定和收集本企业各个矿藏不同地质、开采条件下的资源消耗定额标准。③成本必须按成本项目分别进行分析和预测，因为不同类型成本有着不同的成本驱动因素。
成本动因控制法的预算方法主要是系统分析法。系统分析法是通过对作业过程的技术和经济性分析，以预计的预算期内原油的产量为起点，应用系统分析法计算相应的成本动因量（比如钻井进尺、开井数、注水量和提液量等），然后根据预算期内的物价等因素确定成本预算金额。系统分析法的最大优点在于成本预算金额不受过去的非经济性和偶然性因素的影响，且每期成本的计划数与定额测算数相重合，便于进行成本控制。缺点是测算工作量较大，该方法的实施前提是能精确地确定各个油藏各种影响因素条件下的成本消耗定额。
四、严格指标体系
任务定到岗位。采油厂把可控成本的作为企业整个成本费用控制的一个重要内容分门别类细化到最末端，使构成成本的要素都纳入分解对象，从每个岗位算起，横到边，纵到底，实行量化考核，力求在各种费用上做到不留死角和空白。成本费用从任务上划定，使人人感到在费用控制上不能再抱侥幸心理了，全员节约的意识和成本观念比以往更加增强了。
指标分解求细。在指标分解上追求精细化，大到原材料，小到低值易耗品，都确定控制目标。将成本项目考核指标层层分解、细化，责任到人。严格的费用支出限额，使企业的各个科室各个岗位都制定了严格的费用控制措施，不论是电话费、办公费，还是差旅费，以及其它定额费用的控制，都得到有效的控制。
指标考核求严。把指标卡得紧，控制关口把得严，工作上有压力，员工才能在思想上有触动。按照责任制考核，坚持硬指标结硬账，在考核过程中，坚持不迁就、不照顾、不讲客观的原则，把费用控制与奖金工资挂钩，促使各部门、各岗位自觉建立了全员、全过程、全方位的成本控制体系，使各项成本费用都处于有效控制之中。
参考文献
[1]孙宇.长庆油田采油二厂作业成本管理研究[D].中国石油大学,2009
[2]许明.采油厂经济效益评价体系研究[D].中国石油大学,2011
[3]李会英.石油企业内部控制体系的构建[D].吉林大学,2009
【关键词】计划上报;资产调拨;预算
一、采油区设备维修费的管理
对于采油区的设备维护费用需要有详尽的日常管理档案，对于各种类型设备维修的定额需要进行实时监控。这其中涉及到油区设备的大修，这笔费用需要生产部门的鉴定，对于列入月度维修计划的设备需要进行费用的估算，并进行现场的校验。在现场监督和待维修使用部门的共同监管下生效，提交油企财务部门报准核实。
对于车辆使用过程出现的维修和机泵设施的损坏等较小的维修，可以通过使用单位先行填制修理费，经事后设备鉴定与当班领导签字确认后，可以提供维修发票报准核实予以报销。对于较大的维修则须通过单位经营领导审核后提交财务部门，方可组织外出维修。对于有自行维修厂的油企则需要维修企业对来维修车辆和设备检验可供维修报告。对于单位监管不力造成的额外维修费用由当事单位自行担负费用，因操作问题和管理问题而造成的设备屡次维修，须对当事单位和人员作出处罰，具体数额根据设备具体维修情况而定。并由当事单位提交作业区书面报告说明维修原因。
二、油区资产日常管理
油区资产调拨涵盖了各级单位之间的资产的调拨，对于作业区同级单位之间以及总公司与二级单位之间的资产的调拨需要注意以下几点：
各生产区单位之间的资产调拨必须经双方财务部门共同把关，由主管领导签字生效后方可进行调拨，对于未经财务主管部门同意并备案后，资产管理部门亦不能单独进行资产调拨的处置，由此造成的因未经财务主管部门同意而形成的资产调拨均属于非正常调拨，因此造成的资产流失由当事单位主要负责人负责。对于作业区内部单位或同一单位内部的小规模的资产调拨处置同样适合以上办法。
在资产的日常管理中，需要注意的是作业区内的资产管理明细需要逐一详细的进行建卡记录，并且登记资产项目和资产用途，对资产项目进行标号管理，同时指定相关人员对于资产变动表格进行专门的管理。需要单位出具资产证明时，则对相应资产项目进行核实，并请作业区当事管理人员进行资产处置登记备案，对于资产的来龙去脉进行有效的监督。在资产报废时，需要各单位提交资产报废申请，申请表格一式五份，经由资产管理部门出具报废证明，技术鉴定部门对其资产按照公司资产目录的划分要求进行鉴定，同时对报废的机器材料转交给废料管理部门，提交报废资产的数额大小给财务主管部门，不得擅自处置报废资产。
三、事前预算成本
预算是成本体系的重点，是成本控制和考核的依据。成本预算应当与采油企业作业特点相配套，因此成本动因控制法采取系统分析和滚动预算相结合的方法，因此应当遵循以下几个原则：
预算期间短。一般来说预算期间越短越能及时发现问题并及时进行成本的分析和控制。成本预算按月、季、年分别进行，即每年年初制定全年的预算，每月末将实际发生成本汇总后与预算相比较作为考评依据，并对本季剩余期间的预算作适当调整。每季末汇总本季实际发生额与预算额相比较并适当调整本年剩余期间的预算额。②针对不同的油气储量条件制定不同的预算标准。油气储量在一定的区域内并非均匀分布，不同的储量条件开采难度差异巨大。所以制定预算应充分考虑到各采油厂和油井的地质条件，为了完成油藏成本预算，每个油井应制定和收集本企业各个矿藏不同地质、开采条件下的资源消耗定额标准。③成本必须按成本项目分别进行分析和预测，因为不同类型成本有着不同的成本驱动因素。
成本动因控制法的预算方法主要是系统分析法。系统分析法是通过对作业过程的技术和经济性分析，以预计的预算期内原油的产量为起点，应用系统分析法计算相应的成本动因量（比如钻井进尺、开井数、注水量和提液量等），然后根据预算期内的物价等因素确定成本预算金额。系统分析法的最大优点在于成本预算金额不受过去的非经济性和偶然性因素的影响，且每期成本的计划数与定额测算数相重合，便于进行成本控制。缺点是测算工作量较大，该方法的实施前提是能精确地确定各个油藏各种影响因素条件下的成本消耗定额。
四、严格指标体系
任务定到岗位。采油厂把可控成本的作为企业整个成本费用控制的一个重要内容分门别类细化到最末端，使构成成本的要素都纳入分解对象，从每个岗位算起，横到边，纵到底，实行量化考核，力求在各种费用上做到不留死角和空白。成本费用从任务上划定，使人人感到在费用控制上不能再抱侥幸心理了，全员节约的意识和成本观念比以往更加增强了。
指标分解求细。在指标分解上追求精细化，大到原材料，小到低值易耗品，都确定控制目标。将成本项目考核指标层层分解、细化，责任到人。严格的费用支出限额，使企业的各个科室各个岗位都制定了严格的费用控制措施，不论是电话费、办公费，还是差旅费，以及其它定额费用的控制，都得到有效的控制。
指标考核求严。把指标卡得紧，控制关口把得严，工作上有压力，员工才能在思想上有触动。按照责任制考核，坚持硬指标结硬账，在考核过程中，坚持不迁就、不照顾、不讲客观的原则，把费用控制与奖金工资挂钩，促使各部门、各岗位自觉建立了全员、全过程、全方位的成本控制体系，使各项成本费用都处于有效控制之中。
参考文献
[1]孙宇.长庆油田采油二厂作业成本管理研究[D].中国石油大学,2009
[2]许明.采油厂经济效益评价体系研究[D].中国石油大学,2011
[3]李会英.石油企业内部控制体系的构建[D].吉林大学,2009