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摘 要:由于环境监测是环境保护的基础性工作,具有涉及面广、专业性和耗资大等特点,环境保护法规定,国务院环境保护行政主管部门建立监测制度,制定监测规范,加强对环境监测的管理。随着各项环境保护法的实施,我国环境监测工作得到了逐步的开展和加强。
关键词:环境监测;预警体系;系统建设
由工业和现代化发展带来的环境污染问题日益凸显,污染物类型日益复杂。因此,建立健全环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和变化趋势,努力提高环境监测整体水平,并准确预警各类环境突发事件是做好新时期环保工作的关键。建设先进的环境监测预警体系,可谓意义重大。
一、建设先进监测预警体系的重要性分析
有利于提高环境保护总体水平。与世界环境保护先进国家相比,我国环境保护的总体水平仍然相对较低,这是今后急需得到解决的关键问题之一。在我国现阶段的环境保护工作中,监测预警体系的建立是实现其预期目标的重要手段,而且对于我国环境保护工作总体管理水平的提升具有重要的促进意义。各级政府和环境保护部门应将环境监测预警体系的建立纳入到总体工作目标中,并且在现有经济条件和物质基础下,加大监测预警体系的基础设施建设,并且对于其实际工作效率和质量进行全面的审核。
二、建立先进的环境监测预警体系
真正实现环境保护的统一监管,必须首先实现环境监测的统一监管,理顺环境监测体制,搞活环境监测机制,明确环境监测发展方向。创新环境监测体制与机制,是建立先进环境监测预警体系的核心。
1强化监测行政监管。履行环境监测的政府职能,强化环境监测的行政管理,推行环境监测工作目标管理,建立环境监测报告制度;进一步明确监测机构的性质与职责,加强全社会的环境监测管理,通过质量考核资质认定等手段,规范社会环境监测行为;逐步形成以环保部门牵头,水利气象部门及科研院所配合的良性工作格局,强化环境信息统一发布职责。
2扩展监测技术监管。借鉴发达国家经验,设立了几个区域环境监测分中心,通过开展巡视性,监督性,稽查性与评价性监测工作,全面掌握大环境质量状况 污染源达标排放情况 各级环境监测机构工作概况,强化和延伸了各级环境监测的监督管理职能;开展环境影响评价现状监测质量检查和考核,规范环境影响评价现状监测工作,确保环境监测数据的真实有效,提高环境影响评价预测的正确性 同时,严格实施环保系统内外环境监测人员上岗考核和监测能力认定等办法,增强质量意识,强化了环保部门对社会环境监测质量的统一监管职能;已达到树立环境监测的技术权威,扩大环境监测的社会影响。
3 加强监测市场监管。排污单位法定自测义务的日益明晰,环境维权需求的不断增加,环境执法对科学合法监测数据的广泛需求,共同催生了环境监测市场,大力培育 规范管理环境监测市场,合理配置社会监测资源势在必行,完善环境监测服务收费办法,体现监测成本,实现略有赢余,有效地吸引了社会资本投入环境监测,调动了社会力量有序参与环境监测。
4 建立即时动态的监测功能来改变目前环境监测频次低,定时反应企业的排污状况,使污染源的排放状况随时处于环境监测系统的掌控之中 同时,环境监测不仅要反映排污现状,同时要能根据现状反应污染发展趋势和对污染事故风险进行预警,以便于采取防范措施,防止环境污染继续加重或污染事故的发生。
三、建立监测信息具有远程的传递、分析、反馈和调控管理功能能对环境监测信息通过信息传输技术以文字、音像或其他的形式进行远程传递,能进行信息的管理、分析、归纳、判断、反馈,并能根据监测信息通过监控中心对监测对象进行调整控制和管理,使其生产设施或环保设施回到正常运行状态。
四、深挖潜力,逐步提高整体监测监察水平
一、要整合现有的仪器装备,注重平战结合,加强针对性训练,形成整体应急能力。二、要加强水污染事故应急监测能力建设,进一步扩大应急监测面。三、要进一步提升湖泊富营养化引起的蓝藻污染监测能力,建立快速持续监测能力,开展蓝藻生长发展规律研究,建立蓝藻爆发预警和应急预案。四、要依靠生物毒性监测仪器做好污染物综合毒性的快速判断,充分利用生物对有毒污染物敏感、综合的特点,形成一套综合应用生物与理化监测的应急监测技术系统,提高污染事故毒性的判断速度,弥补污染物快速定性难的缺陷。五、要进一步提高突发性污染事故的预警能力,整合水、气自动站和污染源监控的资源,提高对监控数据的敏感性,及时发现事故发生的苗头,防患于未然。
五、加强应急监测监察队伍建设,完善应急管理制度。
一要以组建应急监测技术小组的方式来抓好监测队伍建设,在选配小组人员的结构上,注重擅长水分析专业、气分析专业以及现场勘察专业人员的相互搭配,确保在事故处置过程中起到专业互补的作用;加强组织技术小组人员的定期演练和不定期的专业技术考核。二要建立一支反应速度快、监测技术过硬、监测数据准确的应急监测队伍,保证应急监测系统的有效运行,做好各类应急预案、方案的制订和重点污染源、污染物的信息调查和更新。要建立嚴格的应急管理制度来保证整个应急体系的有效运行。
六、应用高新技术,完善应对重大污染事故应急决策系统。
要利用高分辨率卫星遥感技术适时、精准的特点,建立应急监测高分辨率卫星影像库;要建立水污染扩散模式,根据我市主要大江大河的水文特征,建立相应模拟扩散模式,在事故现场能迅速确定水体受污染的程度、范围;要以信息化作支撑,建立数据整合平台。
结语
提高环境监测对环境管理的支持能力从而确保各级政府环境决策科学化。环境监测预警体系是做好环保工作的根本保证,也是各级环保部门的立足之本。在这个环保事业已进入以环境优化经济增长的新阶段,我们环保部门迎来了前所未有的机遇同时也面临了严峻的考验,因此必须要建设先进、完整的环境监测预警体系,应对未来各类环境污染事故,满足环境管理的要求,为环境管理服务。
参考文献
[1]张宁.浅谈环境监测在环境保护中的重要性[J].资源节约与环保,2014,(3).
[2]林达.环境监测在环境保护中的重要作用[J].吉林农业,2010,(9).
[3]席春梅.浅析环境监测质量在环境保护中的重要影响[J].黑龙江科技信息,2013,(8).
[4]唐家昌.环境监测工作在环境保护中的重要性[J].环境科学导刊,2009,(6).
关键词:环境监测;预警体系;系统建设
由工业和现代化发展带来的环境污染问题日益凸显,污染物类型日益复杂。因此,建立健全环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和变化趋势,努力提高环境监测整体水平,并准确预警各类环境突发事件是做好新时期环保工作的关键。建设先进的环境监测预警体系,可谓意义重大。
一、建设先进监测预警体系的重要性分析
有利于提高环境保护总体水平。与世界环境保护先进国家相比,我国环境保护的总体水平仍然相对较低,这是今后急需得到解决的关键问题之一。在我国现阶段的环境保护工作中,监测预警体系的建立是实现其预期目标的重要手段,而且对于我国环境保护工作总体管理水平的提升具有重要的促进意义。各级政府和环境保护部门应将环境监测预警体系的建立纳入到总体工作目标中,并且在现有经济条件和物质基础下,加大监测预警体系的基础设施建设,并且对于其实际工作效率和质量进行全面的审核。
二、建立先进的环境监测预警体系
真正实现环境保护的统一监管,必须首先实现环境监测的统一监管,理顺环境监测体制,搞活环境监测机制,明确环境监测发展方向。创新环境监测体制与机制,是建立先进环境监测预警体系的核心。
1强化监测行政监管。履行环境监测的政府职能,强化环境监测的行政管理,推行环境监测工作目标管理,建立环境监测报告制度;进一步明确监测机构的性质与职责,加强全社会的环境监测管理,通过质量考核资质认定等手段,规范社会环境监测行为;逐步形成以环保部门牵头,水利气象部门及科研院所配合的良性工作格局,强化环境信息统一发布职责。
2扩展监测技术监管。借鉴发达国家经验,设立了几个区域环境监测分中心,通过开展巡视性,监督性,稽查性与评价性监测工作,全面掌握大环境质量状况 污染源达标排放情况 各级环境监测机构工作概况,强化和延伸了各级环境监测的监督管理职能;开展环境影响评价现状监测质量检查和考核,规范环境影响评价现状监测工作,确保环境监测数据的真实有效,提高环境影响评价预测的正确性 同时,严格实施环保系统内外环境监测人员上岗考核和监测能力认定等办法,增强质量意识,强化了环保部门对社会环境监测质量的统一监管职能;已达到树立环境监测的技术权威,扩大环境监测的社会影响。
3 加强监测市场监管。排污单位法定自测义务的日益明晰,环境维权需求的不断增加,环境执法对科学合法监测数据的广泛需求,共同催生了环境监测市场,大力培育 规范管理环境监测市场,合理配置社会监测资源势在必行,完善环境监测服务收费办法,体现监测成本,实现略有赢余,有效地吸引了社会资本投入环境监测,调动了社会力量有序参与环境监测。
4 建立即时动态的监测功能来改变目前环境监测频次低,定时反应企业的排污状况,使污染源的排放状况随时处于环境监测系统的掌控之中 同时,环境监测不仅要反映排污现状,同时要能根据现状反应污染发展趋势和对污染事故风险进行预警,以便于采取防范措施,防止环境污染继续加重或污染事故的发生。
三、建立监测信息具有远程的传递、分析、反馈和调控管理功能能对环境监测信息通过信息传输技术以文字、音像或其他的形式进行远程传递,能进行信息的管理、分析、归纳、判断、反馈,并能根据监测信息通过监控中心对监测对象进行调整控制和管理,使其生产设施或环保设施回到正常运行状态。
四、深挖潜力,逐步提高整体监测监察水平
一、要整合现有的仪器装备,注重平战结合,加强针对性训练,形成整体应急能力。二、要加强水污染事故应急监测能力建设,进一步扩大应急监测面。三、要进一步提升湖泊富营养化引起的蓝藻污染监测能力,建立快速持续监测能力,开展蓝藻生长发展规律研究,建立蓝藻爆发预警和应急预案。四、要依靠生物毒性监测仪器做好污染物综合毒性的快速判断,充分利用生物对有毒污染物敏感、综合的特点,形成一套综合应用生物与理化监测的应急监测技术系统,提高污染事故毒性的判断速度,弥补污染物快速定性难的缺陷。五、要进一步提高突发性污染事故的预警能力,整合水、气自动站和污染源监控的资源,提高对监控数据的敏感性,及时发现事故发生的苗头,防患于未然。
五、加强应急监测监察队伍建设,完善应急管理制度。
一要以组建应急监测技术小组的方式来抓好监测队伍建设,在选配小组人员的结构上,注重擅长水分析专业、气分析专业以及现场勘察专业人员的相互搭配,确保在事故处置过程中起到专业互补的作用;加强组织技术小组人员的定期演练和不定期的专业技术考核。二要建立一支反应速度快、监测技术过硬、监测数据准确的应急监测队伍,保证应急监测系统的有效运行,做好各类应急预案、方案的制订和重点污染源、污染物的信息调查和更新。要建立嚴格的应急管理制度来保证整个应急体系的有效运行。
六、应用高新技术,完善应对重大污染事故应急决策系统。
要利用高分辨率卫星遥感技术适时、精准的特点,建立应急监测高分辨率卫星影像库;要建立水污染扩散模式,根据我市主要大江大河的水文特征,建立相应模拟扩散模式,在事故现场能迅速确定水体受污染的程度、范围;要以信息化作支撑,建立数据整合平台。
结语
提高环境监测对环境管理的支持能力从而确保各级政府环境决策科学化。环境监测预警体系是做好环保工作的根本保证,也是各级环保部门的立足之本。在这个环保事业已进入以环境优化经济增长的新阶段,我们环保部门迎来了前所未有的机遇同时也面临了严峻的考验,因此必须要建设先进、完整的环境监测预警体系,应对未来各类环境污染事故,满足环境管理的要求,为环境管理服务。
参考文献
[1]张宁.浅谈环境监测在环境保护中的重要性[J].资源节约与环保,2014,(3).
[2]林达.环境监测在环境保护中的重要作用[J].吉林农业,2010,(9).
[3]席春梅.浅析环境监测质量在环境保护中的重要影响[J].黑龙江科技信息,2013,(8).
[4]唐家昌.环境监测工作在环境保护中的重要性[J].环境科学导刊,2009,(6).