与家人“患难与共”的副市长

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  “为官一任,造福一方”是对一个领导干部的基本要求,而苏利明却在长期担任地方党政主要领导期间,首先造福了自己的家人。一些行贿人“爱屋及乌”,在向苏利明输送利益的同时,暗中将好处送给苏利明的家人。
  为司机介绍工程,兄弟三人暗中受益
  自2001年起,苏利明任四川省武胜县委常委、副县长,从而开始了地方党政部门的任职之旅。之后,苏利明一直在邻水、广安等地担任党政“一把手”。2008年6月,苏利明升任广安市委常委、秘书长。彼时,孙人杰成了苏利明的专职司机。
  孙人杰是个头脑活络的人,他通过苏利明的关系承揽交通建设和市政基础设施建设项目,以朋友宋方的名义经营。几个月后,机关干部周正阳也加入进来,主要负责项目前期协调和后期催款。
  为了感谢苏利明的关照,经孙人杰提议,三人决定把工程项目的利润分成四份,三人各一份,剩下的一份由孙人杰送给苏利明和他的两个弟弟。
  在和苏利明的交往之中,孙人杰知道苏利明两个弟弟苏某乙、苏某甲家庭经济状况不是很好。于是,孙人杰先后多次通过银行转账或支付现金的方式,一共支付给苏某甲、苏某乙人民币120万元。孙人杰当然也不能亏待了苏利明,从2004年到2012年,先后多次以各种名义贿送苏利明共计210.5万元。
  借“扶贫”行贿
  行贿者行贿一般都会找出各种理由和借口,向苏利明行贿的人也不例外。因为工程项目向苏利明行贿的一般是直接送钱,而更多的行贿人则会寻找各种带有人情味的理由和借口,有拜年祝寿的,有帮忙装修的,还有对其亲属“扶贫济困”的,从而使向苏利明的利益输送更多惠及其家人。苏利明受贿的一个显著特点是:一人升官,全家受益。苏利明的家人因为他的关系得到了实惠,这一切,最后全部记在苏利明的受贿账单上。
  广安市鑫圣房地产开发有限公司老总李青春及其弟弟李青俊,因为购买前锋镇的土地围标串标被举报,广安市公安局经侦支队对李青俊实施抓捕,李青春则跑到了外地。事发后,由于苏利明出面跟公安局长打招呼,李青春兄弟补交了土地出让金后,李青俊就被放了出来,兄弟俩均免受处罚。为了感谢苏利明,李青春以苏利明岳父过生日祝寿为由,多次向苏利明贿送现金、银行卡及家具共计人民币16万元。李青春还安排人把苏利明老家房子修好,工程造价为44万余元。
  几个月后,李青春被公安机关调查,苏利明担心修建房子没有付款的问题被牵出来,就授意其弟向李青春支付了20万元修建款,此后未支付余款。
  一个项目,两块“馅饼”
  2007年10月,万金山片区旧城改造项目启动,开发商袁近阳等人的金山公司在土地拍卖中中标。
  按照土地拍卖成交确认书的规定,土地出让金应分三次上交政府,共计7900万元。但由于金山公司資金紧缺,袁近阳请苏利明的老领导宗宇军给苏利明打电话,请求尽快拨付拆迁款。2008年上半年,苏利明专门主持召开了区委常委会,研究决定土地出让金滚动缴纳,也就是开发商缴进第一笔土地出让金后,财政局先拨一部分资金给金山公司,再由金山公司上缴土地出让金。按照苏利明的意见,财政局拨了4000万元给金山公司,金山公司再将这4000万元分两次上缴到财政局,这样金山公司最终顺利以政府先拨款、公司再交款的循环方式交清了土地出让金。
  为了感谢苏利明,袁近阳以公司名义向苏利明行贿50万元。不仅如此,袁近阳还连续五年以个人拜年名义送给苏利明共计73万元。
  金山公司中标之前,还有一个小插曲。金山公司参与之前,苏利明曾主动建议由邻水县的开发商杨应华承接该项目。因为苏利明在邻水县任县委副书记、县长期间与杨应华熟识,且关系密切。
  杨应华的公司决定参与该项目的竞标。但后来由于老领导关照让金山公司开发,苏利明再三权衡之后劝杨应华退出竞争,表示以后类似的项目很多,若退出,可以从金山公司得到一笔补偿费。杨应华退出竞争后,金山公司也“很守信用”,给了其200万元。
  杨应华想,对方给的这笔补偿款苏利明是知道的,再说如果苏利明不介绍,自己就不会参与,不参与也就不可能会有这笔意外收获。于是,杨应华将其中的100万元贿送给苏利明,苏利明欣然笑纳。
  就这样,通过同一个项目,竞标获利的企业直接赚取利润,退出竞争的企业坐收补偿款,双方均对苏利明投桃报李。苏利明吃了中标“赢家”,再吃“输家”,独享两块“馅饼”,共计收受贿赂合计人民币223万元。
  官员、家属、行贿者三败俱伤
  最终,苏利明因犯受贿罪,被判处有期徒刑11年并处罚金人民币100万元。
  俗话说:“一人升官,鸡犬升天。”一些别有用心的行贿者把目标瞄准了领导干部的特定关系人,这种行为相对于直接行贿具有一定的隐蔽性,一些行贿人与相关官员及特定关系人也容易因此产生不被追究的侥幸心理。但事实上,向官员家属行贿最终可能三败俱伤,得不偿失。
  (摘自《检察风云》)
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