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【摘 要】真实有效的会计信息是石油企业决策者进行正确决策的前提和基础,真实的会计信息能够准确反应石油企业经营成果和经营状况,对石油企业发展具有重要导向作用。会计信息严重失真，会计假账大量盛行，诚信危机成为严重的社会问题，极大地影响了石油企业的持续、稳定、协调发展。通过分析石油企业的会计工作中存在会计信息失真问题,提出有针对性的防范和治理会计信息失真的对策。
【关键词】会计信息；失真；对策
真实有效的会计信息是石油企业决策者进行正确决策的前提和基础,真实的会计信息能够准确反应石油企业经营成果和经营状况,对石油企业发展具有重要导向作用。石油企业作业具有环境恶劣、技术复杂、施工难度大、投资大、风险大的特点，其风险不仅包括投资风险、经济效益风险、资源风险，而且包括恶劣的自然环境风险、设备风险、人员安全风险。
一、相关术语界定
会计信息的真实性是能否正确反应事实情况的依据。是企业公司监督决策维护正常经济秩序，是防范损失、管理风险，保护投资者、受益人利益的基本前提。
会计信息失真是是指信息提供者通过非法手段或利用会计方法本身的缺陷而有意识地提供误导性的财务报告，使投资者和债仅人等信息利用者受到损害的行为。信息提供者利用其信息优势，采取欺诈手段不合法地调整企业的赢利， 会计信息没有真实地反映企业客观的经营活动,通过编制虚假的信息,给投资决策者及其他会计信息使用者带来误导性影响的一种现象。
二、石油企业会计信息失真的原因
（一）石油企业主管部门干预、领导伪造成果：会计管理体制存在弊端是会计信息失真的主要原因。会计人员作为企业的一员，受本单位领导的控制和制约，须按企业领导的意志进行会计核算，做假帐，提供虚假会计信息，使会计信息不能真正反映企业实际经济状况。有些石油企业主管部门领导为突出政绩，给石油企业下达硬指标，强行压任务。当石油企业完不成目标任务时，又有意识地引导石油企业虚报利润、隐瞒亏损。结果造成某些人受益，石油企业职工遭殃，国家利益受损。
（二）石油企业部分基层会计人员的个人综合素质偏低：部分会计人员业务素质不高，对会计核算规范掌握不透，加之会计人员工作量较大，其主要精力放在记账、算账和报账上，对新的理论知识和刚出台的财经法规研究应用较少，从而加工出来的会计信息不准确、不完整。有些会计人员由于职业道德和思想素质低，法制观念淡薄，缺乏诚信意识，为了企业利益而作假账，为了个人利益而编假证、假据，化公为私，有的甚至与单位领导串通一气，合谋作案，这也是当前企业会计信息失真的主要原因。
（三）会计规则的发展落后于会计本身的发展：会计的发展是迅速的，尤其是随着经济突飞猛进的发展也带动了会计本身迅速发展。而有些会计制度并没有随着会计本身迅速发展而迅速发展。这样有的会计从业人员还是按着原有处理方法来处理账目。出现了不相符的情况，这样就产生了会计信息的失真。
（四）会计监督体系不健全，企业外部监督软弱无力：会计信息失真的根本原因还在于会计监督不力。首先，企业内部审计部门本来对企业内部的财务状况进行独立审计，从而履行职能，而内部各部门只是在企业主要负责人领导下行使职权开展工作的，故内部审计人员往往出于自身利益考虑，无法独立行使审计职能。其次，企业外部虽有许多监督机构，但各自为完成自身任务，各有取舍，如工商部门对企业的监督，往往就是一年一次的工商年检，而财政部门平时与企业几乎无联系，税务仅监督企业是否如实纳税等，都没有对企业会计工作实施具体全面的监督，企业外部未能形成一个对会计信息质量进行有效的整体监督的体系。
（五）法律体系的不健全性：目前，由于我国保障会计信息真实的相关法制和会计信息失真的法律责任尚不完善，结果形成无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的局面。具体表现为：一是重罚款，轻刑罚；二是处理造假的直接责任人多，处理法人少；三是法律规定造假构成犯罪的依法追究刑事责任，但没有规定构成犯罪的法律条件，无法操作。
（六）会计准则的缺陷：会计准则自身存在着一些缺陷，客观上必然造成会计信息失真。具体表现为：一方面会计准则的制定是一个多重的、系统的“博弈”的结果，权衡的结果是会计准则兼顾各方面的利益，给企业留下一定的弹性和会计选择权。会计准则的这种灵活性，使企业完全有可能选择不当的会计政策和会计处理方法，为会计信息失真提供了可能。
三、防范和治理会计信息失真的对策
防范和治理会计信息失真，提高会计信息质量，是一个极其复杂而艰巨的社会系统工程。
（一）健全法律法规， 强化相关法制监管：防范和治理会计信息失真，不能仅仅依靠会计从业人员的自身素质和道德观念约束，更需有相关法律法规的支持和保障。我国现有的法律法规中仍存在着一些责任和处罚不明确或不清晰的条款，在目前立法条件尚未成熟的情况下，应尽快制定和补充与会计诚信有关的管理法规和制度，修改有关涉及會计诚信行为的法律规定，健全各项规章制度并完善市场规则，在制度上保证会计信息的真实性。我们还可以借鉴发达国家的经验，在相关法律法规里增加一些民事赔偿方面的规定，民事责任主要体现补偿，同时又可以形成一种利益机制以鼓励广大投资者参与监控，这样既降低了政府的监管成本，又提高了投资者自觉参与监督的积极性。
（二）完善注册会计师审计制度：西方国家的经验表明，民间审计制度对治理会计信息失真问题是十分有效的。我国虽然有名目繁多的监督部门，且检查密度很高，但往往是一些为了实现特定目的和利益的行为。这些监督成本高昂，而且对于防范会计信息失真所起的作用不大。因此，我们应转变监督方式，建立以注册会计师为主体的监督体系。具体措施包括：(1)提高注册会计师队伍的质量，增强注册会计师的独立性，提高注册会计师的诚信意识和职业道德水平。(2)对注册会计师的服务质量进行抽查。发现舞弊行为，及时果断处理。
（三）完善会计准则和会计制度：防范和治理会计信息失真，必须不断完善会计准则和会计制度。会计准则与会计制度的完善是一个长久的、渐进的过程，需要主管部门根据经济活动的发展及时调整。具体建议是：(1)将提高会计信息的可靠性与真实性作为制定会计准则和会计制度的首要目标。(2)在会计准则和会计制度制定过程中，应正确处理统一性和灵活性的关系。(3)检视已经颁布的会计准则和会计制度，寻找并填平其中的真空地带。(4)检视当前的实际，寻找其中的新情况、新交易、新事项，并及时制定相关的会计准则和会计制度。
（四）加强石油企业财务的会计信息化网络建设：随着信息化网络建设，将传统的石油企业会计业务融入到现代科技当中去，大力开辟计算机在石油企业会计业务中的应用领域。选用最新应用软件，将信息网络应用触角伸入到石油企业生产、经营的每一个领域，同规范、严密的石油企业财务会计制度紧密相连，消除在会计基础信息取得方面人为因素造成的随意性，力争将不确定的人为因素控制在最小的范围之中。
（五）政府适当干预：在治理会计信息失真问题过程中，政府起着至关重要的作用。当前的会计委派制和稽查特派员制度就是我国政府干预的具体形式。但应当看到，政府干预的作用是两方面的。一方面，政府管制确实能改善会计信息失真状况，另一方面，政府的干预行为又影响着会计信息的质量。
总之，治理石油企业会计信息失真，石油企业必须注重会计信息质量，想方设法提高会计信息的真实性，认真了解会计信息失真的原因，认清楚它的危害性，将对策时刻运用于会计工作中，只有这样，才能将会计信息正确运用于企业的决策过程，使石油企业在市场竞争的激流中立于不败之地。
【参考文献】
[1]陈国辉.会计理论研究[M].东北财经大学出版社，2011
[2]谷裕，刘永泽，姜英兵，等.“不做假账”与会计诚信的现实思考[J].中南财经大学学报（社科版），2003，12（1）
[3]綦好东.关于会计诚信品质的构想[J].东北财经大学学报（社科版），2004，20（5）
【关键词】会计信息；失真；对策
真实有效的会计信息是石油企业决策者进行正确决策的前提和基础,真实的会计信息能够准确反应石油企业经营成果和经营状况,对石油企业发展具有重要导向作用。石油企业作业具有环境恶劣、技术复杂、施工难度大、投资大、风险大的特点，其风险不仅包括投资风险、经济效益风险、资源风险，而且包括恶劣的自然环境风险、设备风险、人员安全风险。
一、相关术语界定
会计信息的真实性是能否正确反应事实情况的依据。是企业公司监督决策维护正常经济秩序，是防范损失、管理风险，保护投资者、受益人利益的基本前提。
会计信息失真是是指信息提供者通过非法手段或利用会计方法本身的缺陷而有意识地提供误导性的财务报告，使投资者和债仅人等信息利用者受到损害的行为。信息提供者利用其信息优势，采取欺诈手段不合法地调整企业的赢利， 会计信息没有真实地反映企业客观的经营活动,通过编制虚假的信息,给投资决策者及其他会计信息使用者带来误导性影响的一种现象。
二、石油企业会计信息失真的原因
（一）石油企业主管部门干预、领导伪造成果：会计管理体制存在弊端是会计信息失真的主要原因。会计人员作为企业的一员，受本单位领导的控制和制约，须按企业领导的意志进行会计核算，做假帐，提供虚假会计信息，使会计信息不能真正反映企业实际经济状况。有些石油企业主管部门领导为突出政绩，给石油企业下达硬指标，强行压任务。当石油企业完不成目标任务时，又有意识地引导石油企业虚报利润、隐瞒亏损。结果造成某些人受益，石油企业职工遭殃，国家利益受损。
（二）石油企业部分基层会计人员的个人综合素质偏低：部分会计人员业务素质不高，对会计核算规范掌握不透，加之会计人员工作量较大，其主要精力放在记账、算账和报账上，对新的理论知识和刚出台的财经法规研究应用较少，从而加工出来的会计信息不准确、不完整。有些会计人员由于职业道德和思想素质低，法制观念淡薄，缺乏诚信意识，为了企业利益而作假账，为了个人利益而编假证、假据，化公为私，有的甚至与单位领导串通一气，合谋作案，这也是当前企业会计信息失真的主要原因。
（三）会计规则的发展落后于会计本身的发展：会计的发展是迅速的，尤其是随着经济突飞猛进的发展也带动了会计本身迅速发展。而有些会计制度并没有随着会计本身迅速发展而迅速发展。这样有的会计从业人员还是按着原有处理方法来处理账目。出现了不相符的情况，这样就产生了会计信息的失真。
（四）会计监督体系不健全，企业外部监督软弱无力：会计信息失真的根本原因还在于会计监督不力。首先，企业内部审计部门本来对企业内部的财务状况进行独立审计，从而履行职能，而内部各部门只是在企业主要负责人领导下行使职权开展工作的，故内部审计人员往往出于自身利益考虑，无法独立行使审计职能。其次，企业外部虽有许多监督机构，但各自为完成自身任务，各有取舍，如工商部门对企业的监督，往往就是一年一次的工商年检，而财政部门平时与企业几乎无联系，税务仅监督企业是否如实纳税等，都没有对企业会计工作实施具体全面的监督，企业外部未能形成一个对会计信息质量进行有效的整体监督的体系。
（五）法律体系的不健全性：目前，由于我国保障会计信息真实的相关法制和会计信息失真的法律责任尚不完善，结果形成无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的局面。具体表现为：一是重罚款，轻刑罚；二是处理造假的直接责任人多，处理法人少；三是法律规定造假构成犯罪的依法追究刑事责任，但没有规定构成犯罪的法律条件，无法操作。
（六）会计准则的缺陷：会计准则自身存在着一些缺陷，客观上必然造成会计信息失真。具体表现为：一方面会计准则的制定是一个多重的、系统的“博弈”的结果，权衡的结果是会计准则兼顾各方面的利益，给企业留下一定的弹性和会计选择权。会计准则的这种灵活性，使企业完全有可能选择不当的会计政策和会计处理方法，为会计信息失真提供了可能。
三、防范和治理会计信息失真的对策
防范和治理会计信息失真，提高会计信息质量，是一个极其复杂而艰巨的社会系统工程。
（一）健全法律法规， 强化相关法制监管：防范和治理会计信息失真，不能仅仅依靠会计从业人员的自身素质和道德观念约束，更需有相关法律法规的支持和保障。我国现有的法律法规中仍存在着一些责任和处罚不明确或不清晰的条款，在目前立法条件尚未成熟的情况下，应尽快制定和补充与会计诚信有关的管理法规和制度，修改有关涉及會计诚信行为的法律规定，健全各项规章制度并完善市场规则，在制度上保证会计信息的真实性。我们还可以借鉴发达国家的经验，在相关法律法规里增加一些民事赔偿方面的规定，民事责任主要体现补偿，同时又可以形成一种利益机制以鼓励广大投资者参与监控，这样既降低了政府的监管成本，又提高了投资者自觉参与监督的积极性。
（二）完善注册会计师审计制度：西方国家的经验表明，民间审计制度对治理会计信息失真问题是十分有效的。我国虽然有名目繁多的监督部门，且检查密度很高，但往往是一些为了实现特定目的和利益的行为。这些监督成本高昂，而且对于防范会计信息失真所起的作用不大。因此，我们应转变监督方式，建立以注册会计师为主体的监督体系。具体措施包括：(1)提高注册会计师队伍的质量，增强注册会计师的独立性，提高注册会计师的诚信意识和职业道德水平。(2)对注册会计师的服务质量进行抽查。发现舞弊行为，及时果断处理。
（三）完善会计准则和会计制度：防范和治理会计信息失真，必须不断完善会计准则和会计制度。会计准则与会计制度的完善是一个长久的、渐进的过程，需要主管部门根据经济活动的发展及时调整。具体建议是：(1)将提高会计信息的可靠性与真实性作为制定会计准则和会计制度的首要目标。(2)在会计准则和会计制度制定过程中，应正确处理统一性和灵活性的关系。(3)检视已经颁布的会计准则和会计制度，寻找并填平其中的真空地带。(4)检视当前的实际，寻找其中的新情况、新交易、新事项，并及时制定相关的会计准则和会计制度。
（四）加强石油企业财务的会计信息化网络建设：随着信息化网络建设，将传统的石油企业会计业务融入到现代科技当中去，大力开辟计算机在石油企业会计业务中的应用领域。选用最新应用软件，将信息网络应用触角伸入到石油企业生产、经营的每一个领域，同规范、严密的石油企业财务会计制度紧密相连，消除在会计基础信息取得方面人为因素造成的随意性，力争将不确定的人为因素控制在最小的范围之中。
（五）政府适当干预：在治理会计信息失真问题过程中，政府起着至关重要的作用。当前的会计委派制和稽查特派员制度就是我国政府干预的具体形式。但应当看到，政府干预的作用是两方面的。一方面，政府管制确实能改善会计信息失真状况，另一方面，政府的干预行为又影响着会计信息的质量。
总之，治理石油企业会计信息失真，石油企业必须注重会计信息质量，想方设法提高会计信息的真实性，认真了解会计信息失真的原因，认清楚它的危害性，将对策时刻运用于会计工作中，只有这样，才能将会计信息正确运用于企业的决策过程，使石油企业在市场竞争的激流中立于不败之地。
【参考文献】
[1]陈国辉.会计理论研究[M].东北财经大学出版社，2011
[2]谷裕，刘永泽，姜英兵，等.“不做假账”与会计诚信的现实思考[J].中南财经大学学报（社科版），2003，12（1）
[3]綦好东.关于会计诚信品质的构想[J].东北财经大学学报（社科版），2004，20（5）