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当今时代,互联网有了长足的发展,社交软件参与下的网络空间成为重要的舆论场。网络空间中的言论行为往往是引发、促进"舆论风暴"形成和造成破坏性结果的重要因素;同时言论行为又是言论自由这个宏观话题的核心。如何加强国家干预,减轻"舆论风暴"对网络空间秩序造成的破坏,同时又不侵害公民的言论自由,是一个巨大的挑战。对"舆论风暴"进行"外科手术式"解剖,根据"舆论风暴"所处的不同阶段,确定不同的责任主体,进而合理地分配责任,是平衡言论自由和社会秩序两大价值的重要手段。