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摘 要：文章重点阐述了江苏省科技报告制度建设过程中面临的四个方面的问题，并针对提出的问题，提出了几点建议。以期建立完整、有效的科技报告管理和服务体系，促进江苏省科技报告制度的发展。
关键词：江苏省；科技报告；培训；问题；建议
Abstract： The article focuses on the problems facing the construction of science and Scientific and Technical Report（S&T Report） in Jiangsu Province. In response to the above problems， the article gives some suggestions. It is hoped that the proposal can help to establish a complete and effective training system of S&T Report， and promote the development of Jiangsu S&T Report system.
Key words：Jiangsu province；S&T Report；problems；suggestions
科技报告是描述科研活动过程、进展和结果的特种科技文献，其质量和水平是衡量国家和地区科技实力以及创新能力的重要标尺。江苏省一直致力于创新型省份的建设，紧跟国家科技报告制度建设，并于2015年10月19号启动了科技报告工作。截至目前，江苏省科技报告共享服务系统已经上线并公布科技报告5605条[1]，为省（地方）科技管理、科技决策、科技创新提供基础的信息支撑。雖然我省科技报告制度取得了一定的成绩，但是由于时间短、任务重，科技报告制度的建设面临一些突出的问题，这些问题如若得不到妥善解决，势必会影响到科技报告制度的根基。下文将对当前江苏省科技报告制度建设出现的问题作具体的分析和阐述，同时为建立健全我省科技报告制度提供一些建议和思路。
1 问题一：对科技报告作用和意义不了解[HT]
目前我们面临的最为严峻的问题是：相当一部分科研人员甚至是管理人员不清楚科技报告是什么，不了解它的定义和内涵，往往与与科研档案、公开的期刊论文、专利、标准、科技项目申报书或课题验收材料混为一谈。还有一部分科研人员对科技报告的作用和意义没有引起足够的认识，认为撰写科技报告是一种繁琐而没有意义的重复劳动，是一种任务和负担。在这种思想的驱动下，撰写科技报告完全是被动的，科技报告撰写的质量和水平也不高。因此，笔者认为，我们首先要通过培训、宣传让广大的科研人员认识到科技报告的定义、作用和意义。我们的培训和宣传要侧重于普及科技报告的基本知识，一方面要让广大的管理人员和科研人员了解科技报告的定义，以及作为一种特种文献，它和科研档案、期刊论文、科技项目申报书等文献的区别在哪里，它有怎样外延和内涵，标准和要求；另一方面要通过有针对性的培训，让科技管理人员和科研人员认识到科技报告的重要作用和意义。对于管理人员来说，我们要通过培训使其认识到科技报告作为科技计划管理中的重要内容，是政府各部门进行科研项目测评和学术交流的主要内容和依据，是创新科技管理体制的重要抓手，将使科技项目管理更为高效。对于科研人员来说，我们要通过培训使其认识到科技报告是一种按规定格式编写的特种文献，要求对研究对象、研究过程和研究方法、技术和结果等进行详细的描述，因此更具有学习和参考价值。同时还要让科研人员认识到通过科技报告查重等手段可以对科技报告造假、舞弊等行为进行查询，一经查出，将被认定严重失信行为并给与相应处罚，引起对科技报告的足够认识。通过培训我们要使科技管理人员和科研人员充分认识到科技报告的重要性，将科技报告制度主动纳入到日常管理和项目计划开展中去。
2 问题二：不清楚怎样撰写、呈交、利用科技报告[HT]
在开展科技报告咨询服务过程中，笔者遇到最多的就是科技报告撰写、呈交和利用方面的问题，包括撰写内容、格式要求，呈交流程、渠道，利用方法、权限等方面的具体问题。这些问题需要我们在培训中重点解答和阐述。在科技报告的撰写培训过程中，我们要着重对撰写内容和撰写格式要求进行指导和说明，可以通过一些典型案例的演示，让科研人员对撰写的内容和形式有所了解，再通过与期刊论文、科技计划申请书等其他文献的对比，突出说明科技报告的不同。另外对格式和操作方面存在的突出问题，如目录、插图清单、附表清单以及页码的生成等具体问题，要创新培训方法，使科研人员易于实现、掌握。对科技报告呈交的培训，我们要重点说明两个问题：（1）科技报告呈交流程是什么？（2）科技报告通过什么渠道呈交？科技报告的呈交流程分四个步骤走：a）用户管理员创建授权；b）申报用户填写并提交；c）单位管理员检查核对；d）科技厅审核。科技项目申报人员和单位管理员均可以通过江苏省科技计划管理系统呈交科技报告，通过输入账号和密码，就可以进入账户，点击“管理环节”的“项目进行中”按钮，即可填写科技报告。科技报告的利用方面，由于各级用户不清楚权限，导致科技报告共享服务系统利用率低[2]。因此我们在培训的过程中要重点介绍江苏省科技报告服务系统功能，使用、注册方法及用户权限。
3 问题三：科技报告培训次数少，不够全面深入[HT]
自江苏省科技报告工作启动以来，为了让广大科技管理人员和科研人员尽快了解科技报告制度，掌握科技报告撰写技能，我们开展了一系列培训。虽然经过培训，绝大多数管理人员和科研人员对科技报告制度有了基本了解，但是遇到具体问题，还是一头雾水，不知怎样去做。出现这种现象的原因主要来自两个方面：一是科技报告培训次数少，二是科技报告的培训不够全面深入。截至目前，我们总共开展了4场关于科技报告的培训，其中主要针对全省各市、县、区科技局（科委）分管科技报告的同志以及省内高等院校、科研院所科技处管理人员的培训1场，针对个别地市以及科研单位的培训3场。由此可见，我们无论是省级层面的培训，还是针对个别地市和单位的培训次数都不多。其中省级层面的培训主要针对科研管理人员，对科研人员的覆盖较少。而科研人员负责课题开展以及科技报告的撰写等具体工作，需要更为深入了解科技报告知识。虽然其后我们对个别地市和单位的科研人员开展了进一步培训，也仅仅满足了一小部分科研人员的需求，没有从本质上解决问题。这就需要我们在今后的培训中进一步扩大培训范围，增加培训次数，尤其要加强对科研人员培训的广度和力度。 4 问题四：科技报告任务重，人员和服务跟不上[HT]
从江苏省科技报告工作启动到现在，系统已经收到提交的科技报告6166条，完成审核并上线5605条，平均每年递交报告2500条以上，尤其到每年的912月份，江苏省科技计划项目集中验收的时间，通过江苏省科技计划项目管理系统提交的科技报告呈现井喷式增长，平均每个月提交四五百篇，工作量巨大。而江苏省科技报告管理服务中心的人员有限，再加上前期科研人员对科技报告撰写内容、形式以及格式要求不熟悉，提交的科技报告质量不高，使得科技报告改写、审核工作难度加剧。因此，急需组建一支熟悉科技报告改写和审核规范及要求的服务团队。该服务团队应在管理服务中心已有工作人员的基礎上，招募更多的外聘专家。我们通过“以老带新及格上岗优中选优”三步来选拔团队人员，及先让经验丰富的管理中心组人员对外聘人员进行培训，然后通过实际改写科技报告，选择合格的人员，经过一段时间的观察，最后再从优秀的改写人员中选拔培训审核人员。经过严格的选聘来打造一支高水平的服务团队，确保江苏省科技报告改写和审核质量。同时，还要对团队成员重点科技报告的保密事项，要根据科技报告密级和保密情况，同外聘专家签订保密协议，防止科技报告的传播和泄露。
5 结语
江苏省科技报告制度建设才刚刚起步，科技报告制度尚未深入人心，科技报告培训相对滞后，科技报告管理和服务水平还有待提高，以及建设过程中出现的其他问题。这些问题的存在让我们感觉到江苏省科技报告制度建设的任重道远，督促我们以摸着石头过河的态度积极谨慎地探索科技报告制度建设的新思路和新方法，逐步建立健全我省科技报告组织管理机制和开放共享体系，为提升我省科技实力、深入实施创新驱动发展战略提供支撑。
参考文献：
[1]江苏省科技报告共享服务系统[DB/OL].
[2]张新民.国家科技报告服务系统构建中的相关问题的探讨[J].中国科技资源导刊，2014（1）HYPERLINK"http：//sjk15.elibrary.com.cn/C/periodical/zgkjzydk/20141.aspx"：913.
基金项目：江苏省省属公益院所科研条件与能力建设项目《江苏省产业创新决策咨询能力建设》（BM2015014）
作者简介：吴丽（1984），现就职于江苏省科学技术情报研究所，为实习研究员，主要从事科技资源建设和科技档案管理研究等方面的工作。
*通讯作者：王佳莹（1983），共同一作，助理研究员，主要从事科技资源建设和科技成果登记研究等方面的工作。
关键词：江苏省；科技报告；培训；问题；建议
Abstract： The article focuses on the problems facing the construction of science and Scientific and Technical Report（S&T Report） in Jiangsu Province. In response to the above problems， the article gives some suggestions. It is hoped that the proposal can help to establish a complete and effective training system of S&T Report， and promote the development of Jiangsu S&T Report system.
Key words：Jiangsu province；S&T Report；problems；suggestions
科技报告是描述科研活动过程、进展和结果的特种科技文献，其质量和水平是衡量国家和地区科技实力以及创新能力的重要标尺。江苏省一直致力于创新型省份的建设，紧跟国家科技报告制度建设，并于2015年10月19号启动了科技报告工作。截至目前，江苏省科技报告共享服务系统已经上线并公布科技报告5605条[1]，为省（地方）科技管理、科技决策、科技创新提供基础的信息支撑。雖然我省科技报告制度取得了一定的成绩，但是由于时间短、任务重，科技报告制度的建设面临一些突出的问题，这些问题如若得不到妥善解决，势必会影响到科技报告制度的根基。下文将对当前江苏省科技报告制度建设出现的问题作具体的分析和阐述，同时为建立健全我省科技报告制度提供一些建议和思路。
1 问题一：对科技报告作用和意义不了解[HT]
目前我们面临的最为严峻的问题是：相当一部分科研人员甚至是管理人员不清楚科技报告是什么，不了解它的定义和内涵，往往与与科研档案、公开的期刊论文、专利、标准、科技项目申报书或课题验收材料混为一谈。还有一部分科研人员对科技报告的作用和意义没有引起足够的认识，认为撰写科技报告是一种繁琐而没有意义的重复劳动，是一种任务和负担。在这种思想的驱动下，撰写科技报告完全是被动的，科技报告撰写的质量和水平也不高。因此，笔者认为，我们首先要通过培训、宣传让广大的科研人员认识到科技报告的定义、作用和意义。我们的培训和宣传要侧重于普及科技报告的基本知识，一方面要让广大的管理人员和科研人员了解科技报告的定义，以及作为一种特种文献，它和科研档案、期刊论文、科技项目申报书等文献的区别在哪里，它有怎样外延和内涵，标准和要求；另一方面要通过有针对性的培训，让科技管理人员和科研人员认识到科技报告的重要作用和意义。对于管理人员来说，我们要通过培训使其认识到科技报告作为科技计划管理中的重要内容，是政府各部门进行科研项目测评和学术交流的主要内容和依据，是创新科技管理体制的重要抓手，将使科技项目管理更为高效。对于科研人员来说，我们要通过培训使其认识到科技报告是一种按规定格式编写的特种文献，要求对研究对象、研究过程和研究方法、技术和结果等进行详细的描述，因此更具有学习和参考价值。同时还要让科研人员认识到通过科技报告查重等手段可以对科技报告造假、舞弊等行为进行查询，一经查出，将被认定严重失信行为并给与相应处罚，引起对科技报告的足够认识。通过培训我们要使科技管理人员和科研人员充分认识到科技报告的重要性，将科技报告制度主动纳入到日常管理和项目计划开展中去。
2 问题二：不清楚怎样撰写、呈交、利用科技报告[HT]
在开展科技报告咨询服务过程中，笔者遇到最多的就是科技报告撰写、呈交和利用方面的问题，包括撰写内容、格式要求，呈交流程、渠道，利用方法、权限等方面的具体问题。这些问题需要我们在培训中重点解答和阐述。在科技报告的撰写培训过程中，我们要着重对撰写内容和撰写格式要求进行指导和说明，可以通过一些典型案例的演示，让科研人员对撰写的内容和形式有所了解，再通过与期刊论文、科技计划申请书等其他文献的对比，突出说明科技报告的不同。另外对格式和操作方面存在的突出问题，如目录、插图清单、附表清单以及页码的生成等具体问题，要创新培训方法，使科研人员易于实现、掌握。对科技报告呈交的培训，我们要重点说明两个问题：（1）科技报告呈交流程是什么？（2）科技报告通过什么渠道呈交？科技报告的呈交流程分四个步骤走：a）用户管理员创建授权；b）申报用户填写并提交；c）单位管理员检查核对；d）科技厅审核。科技项目申报人员和单位管理员均可以通过江苏省科技计划管理系统呈交科技报告，通过输入账号和密码，就可以进入账户，点击“管理环节”的“项目进行中”按钮，即可填写科技报告。科技报告的利用方面，由于各级用户不清楚权限，导致科技报告共享服务系统利用率低[2]。因此我们在培训的过程中要重点介绍江苏省科技报告服务系统功能，使用、注册方法及用户权限。
3 问题三：科技报告培训次数少，不够全面深入[HT]
自江苏省科技报告工作启动以来，为了让广大科技管理人员和科研人员尽快了解科技报告制度，掌握科技报告撰写技能，我们开展了一系列培训。虽然经过培训，绝大多数管理人员和科研人员对科技报告制度有了基本了解，但是遇到具体问题，还是一头雾水，不知怎样去做。出现这种现象的原因主要来自两个方面：一是科技报告培训次数少，二是科技报告的培训不够全面深入。截至目前，我们总共开展了4场关于科技报告的培训，其中主要针对全省各市、县、区科技局（科委）分管科技报告的同志以及省内高等院校、科研院所科技处管理人员的培训1场，针对个别地市以及科研单位的培训3场。由此可见，我们无论是省级层面的培训，还是针对个别地市和单位的培训次数都不多。其中省级层面的培训主要针对科研管理人员，对科研人员的覆盖较少。而科研人员负责课题开展以及科技报告的撰写等具体工作，需要更为深入了解科技报告知识。虽然其后我们对个别地市和单位的科研人员开展了进一步培训，也仅仅满足了一小部分科研人员的需求，没有从本质上解决问题。这就需要我们在今后的培训中进一步扩大培训范围，增加培训次数，尤其要加强对科研人员培训的广度和力度。 4 问题四：科技报告任务重，人员和服务跟不上[HT]
从江苏省科技报告工作启动到现在，系统已经收到提交的科技报告6166条，完成审核并上线5605条，平均每年递交报告2500条以上，尤其到每年的912月份，江苏省科技计划项目集中验收的时间，通过江苏省科技计划项目管理系统提交的科技报告呈现井喷式增长，平均每个月提交四五百篇，工作量巨大。而江苏省科技报告管理服务中心的人员有限，再加上前期科研人员对科技报告撰写内容、形式以及格式要求不熟悉，提交的科技报告质量不高，使得科技报告改写、审核工作难度加剧。因此，急需组建一支熟悉科技报告改写和审核规范及要求的服务团队。该服务团队应在管理服务中心已有工作人员的基礎上，招募更多的外聘专家。我们通过“以老带新及格上岗优中选优”三步来选拔团队人员，及先让经验丰富的管理中心组人员对外聘人员进行培训，然后通过实际改写科技报告，选择合格的人员，经过一段时间的观察，最后再从优秀的改写人员中选拔培训审核人员。经过严格的选聘来打造一支高水平的服务团队，确保江苏省科技报告改写和审核质量。同时，还要对团队成员重点科技报告的保密事项，要根据科技报告密级和保密情况，同外聘专家签订保密协议，防止科技报告的传播和泄露。
5 结语
江苏省科技报告制度建设才刚刚起步，科技报告制度尚未深入人心，科技报告培训相对滞后，科技报告管理和服务水平还有待提高，以及建设过程中出现的其他问题。这些问题的存在让我们感觉到江苏省科技报告制度建设的任重道远，督促我们以摸着石头过河的态度积极谨慎地探索科技报告制度建设的新思路和新方法，逐步建立健全我省科技报告组织管理机制和开放共享体系，为提升我省科技实力、深入实施创新驱动发展战略提供支撑。
参考文献：
[1]江苏省科技报告共享服务系统[DB/OL].
[2]张新民.国家科技报告服务系统构建中的相关问题的探讨[J].中国科技资源导刊，2014（1）HYPERLINK"http：//sjk15.elibrary.com.cn/C/periodical/zgkjzydk/20141.aspx"：913.
基金项目：江苏省省属公益院所科研条件与能力建设项目《江苏省产业创新决策咨询能力建设》（BM2015014）
作者简介：吴丽（1984），现就职于江苏省科学技术情报研究所，为实习研究员，主要从事科技资源建设和科技档案管理研究等方面的工作。
*通讯作者：王佳莹（1983），共同一作，助理研究员，主要从事科技资源建设和科技成果登记研究等方面的工作。