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长沙市芙蓉区五里牌街道地处长沙火车站繁华地带，是规划建设中的长沙CBD前沿阵地。这里聚有长沙数量最多、成分最复杂的流动人口。自开展“流动人口计划生育基本公共服务均等化示范街道创建”活动以来，五里牌街道办事处不断创新工作思路和方式方法，充分挖掘辖区内优质资源，搭建各种平台，提出突出“大人口”理念、建立“大联动”的模式、推进“大服务”格局的工作思路。建立了统筹管理、综合决策的工作机制；确保了“新居民”均等化服务“运转高效、保障有力”的长效机制。