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在新形势下,依靠合作经营农业生产才能发展,缩小城乡差别,实现社会和谐,合作经营是新农村建设的载体。目前,前湖北农村专业合作经营组织主要有能人带动、部门领办、龙头企业和农民自发4种类型;农村合作经营总体上仍处于发展阶段,思想认识不足、法律地位缺失、外部环境不佳、内部机制有待完善等因素阻止了湖北农村合作经营体制的进一步发展;针对问题,提出强化思想认识、推动立法进程、落实扶持政策、加强合作组织自身管理的有效对策。