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摘 要：在目前的建筑工程项目中，做好工程概预算编制对于整个工程施工而言有着极为重要的意义和作用，尤其是对于工程造价而言更是至关重要的。在一个工程项目中，合理可靠的工程概预算编制是保证工程造价科学、合理、实用的基础前提，也是保证工程项目中各项资金都发挥出应有效益的主要环节。
关键词：工程项目；工程造价；概预算编制
一、工程概预算与工程造价分析
工程概预算编制对于整个工程造价和施工有着极为关键和重要的意义，是提高工程施工规模、缩短建设时间、提高工程效益的主要手段和方法。在目前的施工中，工程概预算是一项技术性、政策性和全面性工作模式，也是目前工程中以经济发展和经济效益为目标的工作体系。在当前建筑工程中，人是最为关键和重要的，任何一个施工环节和施工体系都离不开人的指导和配合。
1、工程概预算和工程造价概念
工程概预算主要指的是工程项目中根据各个不同的施工阶段对工程项目加以整理和总结，从而形成一套具有规范性、全面性指导问价的指标，是预先计算和确定建筑工程项目中各项费用的技术性指标之一，也是整个工程项目的质量得到保证和控制的关键所在。而工程造价则是指一个工程在施工的过程中某项或者整体工程所花费的费用，其是一个广义的概念，由于施工目标和施工方式的不同，工程造价的概念和定义也不相同的一个过程。
2、工程概算和工程造价之间的关系
在目前的工程建设和施工的过程中，其工程概算主要指的是在工程实施过程中所产生的各项费用，是根据不同的设计阶段、不同的工作内容和不同的施工方法所产生的各项费用和施工标准，是在工程进行之前提前根据相关的工作要点和工作内容对工程加以完善和统计的过程。工程概算在工程项目中是一项指导性文件，是具备着系统、合理等特点的一种造价行业文件。而工程造价是以实现工程经济效益、社会效益和施工管理等诸多要求的全过程控制文件，是整个工程的规划性和指导性工作模式。随着近年来，社会经济和技术的不断发展，各种新工艺、新因素不断产生，给工程造价和概预算编制造成一定的影响，因此就需要我们在工作中加以完善和总结，从而使得工程概预算工作能够顺利、可靠的进行，为工程造价管理与控制提供良好的理论依据。
二.建筑工程概预算编制过程中存在的问题
1、预算方法相对比较落后
随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断地涌现。因此，在对建筑工程编制预算时，可能会经常地进行定额换算。但是，因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致工程量计算取费差错出现。
2、设计过程中缺少整体性理念
当前我国使用的预算管理大部分是阶段性的管理模式，而建设项目工程系统性的管理意识较为缺乏。因为对建筑工程项目进行的预算只是工程前期的经济预测，在建筑工程项目的其他阶段，因为建筑市场、各种人为原因等，难免会造成预算之外的各种开支，在这种情况下，如果没有对各种因素进行综合的考虑，而盲目地通過预算来安排，可能会影响建筑项目工程的进度、建筑工程项目的质量等。
3、施工建设中的随意性
建筑工程项目施工阶段设计变更的随意性比较大。施工单位在进行施工的时候，为了方便工程的施工，往往没有严格地根据设计进行施工，造成了预算计划外的费用支出。出现这种情况后，不得不将原来的设计进行变更以调整工程的预算。但是在进行施工阶段的设计变更的时候，缺乏有效的论证、控制及管理。
4、工程招标制度的不完善性
在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方单纯地追求设计的效果，却违背了建筑设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符合。
三、加强概预算编制工作的具体措施
1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理的套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。
3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。
结束语：
当下，随着国内建筑企业对概预算重视程度提高，概预算的准确以及工程造价管理控制都有很大提升。建筑企业应该不断提高概预算编制质量，做好编制前的资料搜集工作、充分了解设计图纸、对定额内容熟悉掌握、做好价差调整、运用信息技术提高编制效率、提高编制人员业务能力，最终确保概预算对工程造价管理发挥有效管理控制的指导作用。
参考文献：
[1]方旭清.浅谈如何提高建筑工程概预算编制质量[J].广西城镇建设，2010，（08）.
[2]皮娟娟.建筑工程概预算若干问题及对策分析[J].科技资讯，2011，（36）.
关键词：工程项目；工程造价；概预算编制
一、工程概预算与工程造价分析
工程概预算编制对于整个工程造价和施工有着极为关键和重要的意义，是提高工程施工规模、缩短建设时间、提高工程效益的主要手段和方法。在目前的施工中，工程概预算是一项技术性、政策性和全面性工作模式，也是目前工程中以经济发展和经济效益为目标的工作体系。在当前建筑工程中，人是最为关键和重要的，任何一个施工环节和施工体系都离不开人的指导和配合。
1、工程概预算和工程造价概念
工程概预算主要指的是工程项目中根据各个不同的施工阶段对工程项目加以整理和总结，从而形成一套具有规范性、全面性指导问价的指标，是预先计算和确定建筑工程项目中各项费用的技术性指标之一，也是整个工程项目的质量得到保证和控制的关键所在。而工程造价则是指一个工程在施工的过程中某项或者整体工程所花费的费用，其是一个广义的概念，由于施工目标和施工方式的不同，工程造价的概念和定义也不相同的一个过程。
2、工程概算和工程造价之间的关系
在目前的工程建设和施工的过程中，其工程概算主要指的是在工程实施过程中所产生的各项费用，是根据不同的设计阶段、不同的工作内容和不同的施工方法所产生的各项费用和施工标准，是在工程进行之前提前根据相关的工作要点和工作内容对工程加以完善和统计的过程。工程概算在工程项目中是一项指导性文件，是具备着系统、合理等特点的一种造价行业文件。而工程造价是以实现工程经济效益、社会效益和施工管理等诸多要求的全过程控制文件，是整个工程的规划性和指导性工作模式。随着近年来，社会经济和技术的不断发展，各种新工艺、新因素不断产生，给工程造价和概预算编制造成一定的影响，因此就需要我们在工作中加以完善和总结，从而使得工程概预算工作能够顺利、可靠的进行，为工程造价管理与控制提供良好的理论依据。
二.建筑工程概预算编制过程中存在的问题
1、预算方法相对比较落后
随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断地涌现。因此，在对建筑工程编制预算时，可能会经常地进行定额换算。但是，因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致工程量计算取费差错出现。
2、设计过程中缺少整体性理念
当前我国使用的预算管理大部分是阶段性的管理模式，而建设项目工程系统性的管理意识较为缺乏。因为对建筑工程项目进行的预算只是工程前期的经济预测，在建筑工程项目的其他阶段，因为建筑市场、各种人为原因等，难免会造成预算之外的各种开支，在这种情况下，如果没有对各种因素进行综合的考虑，而盲目地通過预算来安排，可能会影响建筑项目工程的进度、建筑工程项目的质量等。
3、施工建设中的随意性
建筑工程项目施工阶段设计变更的随意性比较大。施工单位在进行施工的时候，为了方便工程的施工，往往没有严格地根据设计进行施工，造成了预算计划外的费用支出。出现这种情况后，不得不将原来的设计进行变更以调整工程的预算。但是在进行施工阶段的设计变更的时候，缺乏有效的论证、控制及管理。
4、工程招标制度的不完善性
在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方单纯地追求设计的效果，却违背了建筑设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符合。
三、加强概预算编制工作的具体措施
1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理的套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。
3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。
结束语：
当下，随着国内建筑企业对概预算重视程度提高，概预算的准确以及工程造价管理控制都有很大提升。建筑企业应该不断提高概预算编制质量，做好编制前的资料搜集工作、充分了解设计图纸、对定额内容熟悉掌握、做好价差调整、运用信息技术提高编制效率、提高编制人员业务能力，最终确保概预算对工程造价管理发挥有效管理控制的指导作用。
参考文献：
[1]方旭清.浅谈如何提高建筑工程概预算编制质量[J].广西城镇建设，2010，（08）.
[2]皮娟娟.建筑工程概预算若干问题及对策分析[J].科技资讯，2011，（36）.