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构建和完善城市社区多元共治模式,一般有两种可供选择的基本路径:'强政府型'和'强社区型'。内蒙古包头市以'精街道强社区'为改革思路,大力推进'扁平化体制、下沉式职能、网格状管理、全方位服务、下评上机制'的社区治理体制创新工程,是'强政府优社区'路径的成功例子。通过构建'一委一站一居'格局、建立协商共治机制形成的社区多元共治模式,对中西部地区有较强借鉴性。