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1引言
施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济纲领性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它不仅是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理进行的保证;而且它在建设工程招投标阶段起着重要作用,同时它也直接影响着工程造价。
2施工组织设计的分类
通常的施工组织设计,是根据工程施工阶段和编制对象的不同,分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工方案三大类。实行招投标制度以后,施工组织设计又分为投标阶段施工组织设计和施工阶段施工组织设计。投标施工组织设计是投标文件中一项不可缺少的重要部分,它直接影响着工程招投标的最终结果。施工阶段施工组织设计则用于指导工程施工全过程,也是按前述分三类,而且应根据总包分包的情况而编制。
3施工组织设计的编制要点
3.1认真分析研究建设方的招标书及其相关资料,详细做好各方面的调查研究工作,包括对本企业多方面实际情况的彻底了解,确保获得真实的第一手资料。
3.2重视施工部署和施工方法的选择。①组织精干的项目管理班子,确定适应工程施工管理需要的现场管理体系。②科学准确、合理地安排施工顺序,包括施工流水组织,流水段的划分,各分部分项工程的施工顺序、前后搭接等。③提出主要劳动力分阶段投入计划、施工机械的进出场计划、材料及半成品进场计划。④施工方案要围绕进度计划来制订,对工程量大、占用施工工期长、施工技术复杂、在施工中占有重要地位的施工过程,需要制订具有针对性的施工方案,要充分体现新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及优势,使招标方确信本企业的实力。其编写原则是:重点突出、兼顾全面、结合实际、先进合理、语言简练。
3.3编制好进度计划。进度计划是施工组织设计的中心。编制者首先要根据工期定额和本单位自身的人力、物力、机械化程度,计算出在正常情况下能够取得理想效益的最佳工期,以利于和招标书要求的工期进行比较、调整,但进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期略有提前,用以增强投标的竞争力。因此,必须从实际出发,根据控制工期、建设项目的规模、结构、资金提供情况,制订出一个优化的进度计划,不仅要明确重要节点的完成日期,有时候对复杂的施工过程,还要排出详细的进度计划。同时必须制订好相应的保证工期措施,使招标方相信你的进度计划能够确保。
投标施工组织设计的进度计划宜用条形图,其进度表清楚、明了,而施工阶段施工组织设计中进度计划宜用网络图,网络图更能反映工序间的流水、交叉、配合作业,并更便于管理。
3.4制订好保证工程质量的技术措施。质量是工程建设的核心,投标者应根据招标书中要求的质量等级或高一级的质量等级和企业的自身素质、施工验收规范、质量等级评定标准来制订保证质量的技术措施,切忌制订低于招标书中要求的质量等级。
为了达到既定质量等级,必须建立完善的质量保证体系,一是该项目质量管理的组织体系;二是该项目质量管理人员的质量职责和权限以及质量保证体系的工作程序等。
对于工程质量保证措施,一是要制订各分部、分项工程中重点部分、特殊部位的质量保证措施;二是要制订易发生质量通病的施工部位、施工工序的质量预防措施。
3.5制订好安全技术措施。最重要的是深基坑施工与周围环境相互影响的安全问题,拟建工程与周围的煤气、水管、电缆、建(构)筑物、道(铁)路相互间的不安全因素,因此必须制订相应的切实可行的保护措施,以确保安全。
3.6规划好施工平面布置图,搞好文明施工,这些虽然不是直接影响工程质量的原则问题,但却是衡量投标方施工管理水平高低和是否注重社会效益的一个重要方面,招标方往往也相当重视。
4编制施工组织设计的重要性
4.1招投标阶段施工组织设计的作用。招投标阶段施工组织设计从宏观上粗线条地描述施工过程;同时如果中标,它又是施工企业进行合同谈判、提出要约和进行承诺的根据和理由,还是总承包单位进行分包招标的重要依据。
4.2施工阶段施工组织设计的作用。施工阶段施工组织设计是直接指导具体施工的,是施工单位实现既定的质量目标、进度目标、效益目标的“特别规范”。
4.3施工组织设计对工程造价的影响。①编制施工组织设计是微观性投资控制工作。它所进行的投资控制是针对施工过程,其着眼点不是关于项目的投资方向、投资结构、资金筹措方式和渠道,而是控制住每一个具体项目的实施过程。②施工组织设计是针对施工阶段的特点而编制的。施工阶段是资金投放量最大的阶段。随着施工的深入,资金就要相继投入。从资金投放数量来讲,其他阶段都无法与施工阶段相比,它是资金投入最大的阶段。所以,必须把握住施工阶段这个最突出的特点。而施工组织设计是为满足设计意图的实现而采取的技术措施,技术措施又以经济作保障。施工组织设计涵盖着组织措施、技术措施和经济措施。由此可见,施工组织设计对工程造价的影响相当大。
5结语
施工组织设计是工程技术和施工管理两大要素互相结合的产物。施工组织设计编制必须对施工过程起到指导和控制作用,在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益,达到施工效益与经济效益双赢的目的。始终要坚持把施工组织设计作为指导性文件,赋予其权威性,在编制、审批、实施、修正与经济核算等环节,均给予应有的地位。
施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济纲领性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它不仅是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理进行的保证;而且它在建设工程招投标阶段起着重要作用,同时它也直接影响着工程造价。
2施工组织设计的分类
通常的施工组织设计,是根据工程施工阶段和编制对象的不同,分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工方案三大类。实行招投标制度以后,施工组织设计又分为投标阶段施工组织设计和施工阶段施工组织设计。投标施工组织设计是投标文件中一项不可缺少的重要部分,它直接影响着工程招投标的最终结果。施工阶段施工组织设计则用于指导工程施工全过程,也是按前述分三类,而且应根据总包分包的情况而编制。
3施工组织设计的编制要点
3.1认真分析研究建设方的招标书及其相关资料,详细做好各方面的调查研究工作,包括对本企业多方面实际情况的彻底了解,确保获得真实的第一手资料。
3.2重视施工部署和施工方法的选择。①组织精干的项目管理班子,确定适应工程施工管理需要的现场管理体系。②科学准确、合理地安排施工顺序,包括施工流水组织,流水段的划分,各分部分项工程的施工顺序、前后搭接等。③提出主要劳动力分阶段投入计划、施工机械的进出场计划、材料及半成品进场计划。④施工方案要围绕进度计划来制订,对工程量大、占用施工工期长、施工技术复杂、在施工中占有重要地位的施工过程,需要制订具有针对性的施工方案,要充分体现新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及优势,使招标方确信本企业的实力。其编写原则是:重点突出、兼顾全面、结合实际、先进合理、语言简练。
3.3编制好进度计划。进度计划是施工组织设计的中心。编制者首先要根据工期定额和本单位自身的人力、物力、机械化程度,计算出在正常情况下能够取得理想效益的最佳工期,以利于和招标书要求的工期进行比较、调整,但进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期略有提前,用以增强投标的竞争力。因此,必须从实际出发,根据控制工期、建设项目的规模、结构、资金提供情况,制订出一个优化的进度计划,不仅要明确重要节点的完成日期,有时候对复杂的施工过程,还要排出详细的进度计划。同时必须制订好相应的保证工期措施,使招标方相信你的进度计划能够确保。
投标施工组织设计的进度计划宜用条形图,其进度表清楚、明了,而施工阶段施工组织设计中进度计划宜用网络图,网络图更能反映工序间的流水、交叉、配合作业,并更便于管理。
3.4制订好保证工程质量的技术措施。质量是工程建设的核心,投标者应根据招标书中要求的质量等级或高一级的质量等级和企业的自身素质、施工验收规范、质量等级评定标准来制订保证质量的技术措施,切忌制订低于招标书中要求的质量等级。
为了达到既定质量等级,必须建立完善的质量保证体系,一是该项目质量管理的组织体系;二是该项目质量管理人员的质量职责和权限以及质量保证体系的工作程序等。
对于工程质量保证措施,一是要制订各分部、分项工程中重点部分、特殊部位的质量保证措施;二是要制订易发生质量通病的施工部位、施工工序的质量预防措施。
3.5制订好安全技术措施。最重要的是深基坑施工与周围环境相互影响的安全问题,拟建工程与周围的煤气、水管、电缆、建(构)筑物、道(铁)路相互间的不安全因素,因此必须制订相应的切实可行的保护措施,以确保安全。
3.6规划好施工平面布置图,搞好文明施工,这些虽然不是直接影响工程质量的原则问题,但却是衡量投标方施工管理水平高低和是否注重社会效益的一个重要方面,招标方往往也相当重视。
4编制施工组织设计的重要性
4.1招投标阶段施工组织设计的作用。招投标阶段施工组织设计从宏观上粗线条地描述施工过程;同时如果中标,它又是施工企业进行合同谈判、提出要约和进行承诺的根据和理由,还是总承包单位进行分包招标的重要依据。
4.2施工阶段施工组织设计的作用。施工阶段施工组织设计是直接指导具体施工的,是施工单位实现既定的质量目标、进度目标、效益目标的“特别规范”。
4.3施工组织设计对工程造价的影响。①编制施工组织设计是微观性投资控制工作。它所进行的投资控制是针对施工过程,其着眼点不是关于项目的投资方向、投资结构、资金筹措方式和渠道,而是控制住每一个具体项目的实施过程。②施工组织设计是针对施工阶段的特点而编制的。施工阶段是资金投放量最大的阶段。随着施工的深入,资金就要相继投入。从资金投放数量来讲,其他阶段都无法与施工阶段相比,它是资金投入最大的阶段。所以,必须把握住施工阶段这个最突出的特点。而施工组织设计是为满足设计意图的实现而采取的技术措施,技术措施又以经济作保障。施工组织设计涵盖着组织措施、技术措施和经济措施。由此可见,施工组织设计对工程造价的影响相当大。
5结语
施工组织设计是工程技术和施工管理两大要素互相结合的产物。施工组织设计编制必须对施工过程起到指导和控制作用,在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益,达到施工效益与经济效益双赢的目的。始终要坚持把施工组织设计作为指导性文件,赋予其权威性,在编制、审批、实施、修正与经济核算等环节,均给予应有的地位。