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“蛙水关系”，特指党员领导干部与群众之间的非正常关系。“蛙”指领导干部，“水”指群众。“蛙水关系”凸显的现象是：一些领导干部把自己当成“青蛙”，当需要群众之“水”时就跳下去，满足自己的利益后，又脱离群众之“水”跳到岸上。学者认为，尽管现在党群关系并没有达到“水火关系”、“油火关系”的程度，但若即若离的“蛙水关系”却具有隐秘性害处，必须重视和警惕。