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面对近10年来不断增长的支付量和迅速发展的支付清算系统以及新兴市场为其支付系统改革提供指导的要求，主要国家金融监管机构终于达成共识，必须为具有全局重要性支付系统的设计、运作和监管制订一套更加综合、全面、普遍实用并能为各国接受，长久延续的通用准则、惯例和关键特性。它将包括所有种类的支付——借记／贷记拔转、电子／手工处理、电子工具／纸工具，涵盖一国和多国、国内和跨国、发达和发展中国家、