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在全球化与欧洲一体化浪潮的推动下。法国1982年开始的地方分权把改革的触角深入到市镇联合体中，制订或修改多项鼓励市镇间联合的法律，并赋予联合体一定的事权和财权。深刻改变了市镇关系。联合体在内、外部两个雏度，通过融合各种利益关系，形成与其它地方政府、中央、私人部门、第三部门、欧盟等互动合作的治理结构，从而鲜明地体现了法国地方治理的特色。但法国市镇联合体治理中也存在着成员市镇间地位不平等，大区、省与大市镇矛盾突出，公民参与有限等诸多问题，需要不断地通过改革创新来解决。