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本科教学水平评估工作中考查学生基础理论与基本技能的目的是了解学生的基本理论与基本技能的实际水平、学生的创新精神和实践能力。专家组通过考查教学计划了解学生的基本理论、知识结构和能力结构，考查教学过程中的管理和考试环节，讨论、座谈以及对学生能力和综合素质的考查(以下简称“考查”)，改变过去大规模地进行考试的做法，更能适应新形势下教学水平评估的要求。要侧重了解学生的基本理论、基础知识和基本技能的现状。几年来参加本科教学水平评估和其他评估工作，感到根据教学条件、专业培养目标科学地命题，考查学生的基础理论、基本知识和基本技能即实施实际能力测试是非常必要的。这项工作应当是专家组进行本科教学水平评估实地考查中一项很有意义的工作。要做好“考查”工作应体现以下原则。
一、体现本科教学的质量标准的基本要求
《高等教育法》规定高等学历教育本科的学业标准是，本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。我想，可以简称为“三基两能力”。“考查”必须是以“三基两能力”为重点，只有掌握了这个重点，考查才抓住了根本，能够引起教师、学生的共鸣。2003年由于“非典”，没能对秋冬季进行水平评估的学校实施较大规模预定的考试。12月初，专家组进天津某高校考查时，我和其他几位专家现场命题，对该校的12个专业，200多名学生进行实际能力测试，除了少数专业外，测试时间都不超过50分钟。该校教师认为，这次实际考查的重点是基础和能力，这一点非常重要。不论是精英教育还是大众化教育，抓基础都是首要的，基础不牢地动山摇。2004年和2005年上半年我参加辽宁省试办专业评估时，曾对15所学校评估的35个专业学生的基本知识和实际能力进行了现场考核，命题近百。如对某高校的生物工程专业评估时，进行的分析化学实验、微生物实验和网上查阅资料以及初步设计能力进行考核。教师根据考核内容主动地列出考核评分表，将基本知识、基本技能的掌握、科学作风、实验结果(数据)的分析、处理和撰写报告的能力作为考核表的主要内容。可见重视基础和能力已经深入人心。重视“三基两能力”是“考查”命题的正确方向。
二、体现学校的办学定位和培养目标
“考查”命题内容要求应当与被评学校的办学定位、培养目标、学生的实际水平及相关课程在人才培养中的作用相适应。由于学校定位、培养目标和学生的实际水平不同，同一门课程的内容、要求也不能完全一样，这是“考查”命题时应该注意的。如，由于机械振动与噪声有密切的因果关系，“考查”命题中提出，要求学生设计出一个包括振动和噪声两个方面内容的实验。这个实验是将两门具有内在联系的课程内容综合成一个实验，体现出两门课程的实验要求。这个题目只适应于少数研究型大学的机械专业的学生，而不适应于教学型大学的学生。“考查”要考虑被考查学校的定位、培养目标和学生实际水平是为了有利于不同学校根据各自不同情况，办出自己的特点。这使我想起，有的学校为了促进学生提高，对于高考“三本”分数线进校的学生，课程考试用清华大学的试题，结果是适得其反。
三、体现理论与实际相结合
各高校都把培养应用型具有较强的解决实际问题能力的人才作为人才培养的基本要求，即使研究型大学也不例外，所以“考查”要体现对学生理论联系实际，解决实际问题能力的考核。这类的“考查”是重点，量大面广。其题目可分为以下几类：(1)结合实际的各种类型设计。工程类专业的设备、仪器仪表的选择，工艺过程某些基础参数和模式的确定，艺术类专业的模式和服装的设计等等。(2)具有典型性的基本操作。如，化学、化工类专业的滴定和过滤、试剂配置、称量以及各种单元操作等等。(3)结合专业实践需要，体现可持续发展。如，2005年在某校预评估中，对土建类专业学生的“考查”中提出“我国建筑行业能耗占中国社会终端总能耗比例是多少?”，“建筑业落实科学发展观，调整经济结构转变经济增长方式的重要内容是抓好‘四节’，请你谈谈‘四节’的内容是什么?”。这些是教材没有的，主要是考查学生是否关注国民经济社会可持续发展对专业的要求。(4)考核学生文化底蕴、综合素质。如，对美术设计的学生而言，给出李白的《望庐山瀑布》，请学生说明其形象思维的表现，并用后两句“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”做幅画。(5)运用“考查”题目之间的关系，使两个甚至三个专业的学生围绕一个问题，考核各自的能力。如对某校资源环境与城乡规划专业和广播新闻专业进行“考查”时，让前一个专业学生对校园内指定区域进行各种地面数据实地测量，以考查其专业技能和科学作风。而让广播电视新闻专业的学生对测量的情况进行实地采访、摄像和编辑，报导实地测量学生的感受和在一旁观察学生测量的教师对学生的评价。此事，从设计、组织、制作都由学生来完成。
四、体现本科教学水平评估的目的
教学水平评估中的一切做法、措施都应当与教学水平评估的目的相适应，体现教学工作水平评估的目的，“考查”也不例外。专家组的考查题除了注意上述几个原则的同时，还要有明显的启发性和推动作用。教学水平评估的最终目的是要推动学校的教学建设和办学质量的提高。命题和考查的方式应当使广大教师受到启发和推动，有利于改进教学，而重点不在于有多少人能答满分。2002年在考查某校环境科学专业时，对该专业的三年级学生实测命题中有一题是“说明学校及其周边的上空大气受到哪些污染，凌晨、中午和傍晚受污染的情况是否都一样，为什么?”学生回答的不够好，教师对此能有正确的认识，总结时说，我们讲课时只是说四川的酸雨、伦敦的雾，而对我们省，我们地区的大气污染状况却联系很少。平时也不注意周边大气污染的实际，这样不利于学生掌握知识和提高能力，也不利于学生建立科学的思维方法和应用型人才的培养，今后应当注意。据了解，最近几年这个学校教师的教学方法有了明显的改进。记得合格评估时，在北京某高校考查学生做力学的拉伸实验，由于几个学生比较紧张，手忙脚乱，实验还没做到一半就把试件拉断，曲线也没做出来，实验失败了。我就让学生冷静下来，讨论失败的原因，启发学生运用所学的知识分析实验操作所涉及的每个步骤，每个环节的影响。当天晚饭时学校领导和任课教师都说，这次实验虽然失败了，但是结合失败找到了原因，这种讨论也是平时实验课中没有过的。
通过考查启发教师思考如何改进教学方法，凡是经过考查的学校，许多教师都觉得在考试方式上受到了启发，要引导学生学会发现问题，学会学习和终身学习。
五、考查方法要灵活、多样
考查方式要与内容要求相适应，因此方式应灵活、多 样。总的来看有几种方式：
1．以考查实际技能、操作为主。在考查中除了观察学生的基本操作、设备、仪器的使用是否符合规程要求，其结果的正确与否，还要与学生讨论，为什么要这样做，而不那样做，要说出其中的道理。因为我们的学生应当是本科水平，决不可满足于基本操作熟练或动作正确。这种情况在理工类专业和文科类部分专业均属常见。有的教师说，今后实验课不能满足于“照方抓药”了。
2．以讨论的形式考核学生分析和解决问题的能力。对某些文科和经、管类专业的学生，可以给出一个题，让学生谈谈解决问题的基本思路，整体构架和解决问题的主要步骤。从中可以了解出学生运用基础知识相关理论分析问题的能力和综合素质。2005年上半年我与辽宁某高校中文系教师座谈时，提出上述办法并以几个实际问题为例进行讨论。他们说，这样能够锻炼学生对问题的整体构思能力，是提高学生思维能力的途径，有利于克服论文抄袭问题。
3．对学生运用现代信息技术手段收集、整理资料能力的考查。2005年对辽宁某高校汽车专业考核时，随机抽了15名学生，每人一题，但均需上网查资料才能完成。对广西某高校预评估中，对某财经类的三个专业和食品工程专业的考查，提出的问题是教材上没有的，也需要上网完成。这样不仅考查了学生的能力，也考查了学校校园网的功能和网上资源情况。
4．考查学生的基本综合能力。如2004年对某高校的社会保障专业的学生进行考查时，不仅要求学生回答十六大提出我国社会保障的任务和本省的任务，还要求学生针对某一企业的具体事例编制一个调查表，调查表中应列出调查项目，制定项目权重，然后用计算机程序处理得出结果。该专业教师说，这个问题很实际，涉及到对政策的理解、整体构思能力、社会调查和计算机应用能力，既基本又综合。给我们的教学也拓宽了思路。
5．英语口语实际能力考查。长期以来口语交际能力是我国高校学生比较弱的一项，最近几年已受到重视。2003年对某高校的评估中，由于时间关系，专家组曾对少量学生进行过口语交流。今后，应当注意这方面的考查。
六、不断探索、不断完善、不断进步
“考查”是对学生综合素质和教学效果检查的重要手段，它和考核教学计划、管理过程是否科学，检查学校考试的水平、质量等项措施是相辅相成、异曲同工的。在水平评估中如何做好综合素质的考查，在“考查”的具体命题中如何体现基础性与现代性的一致；理论性与技能性、研究型与应用型、科学性与灵活性的协调；如何做到随机但不随意等等。目前研究的还不够。专家组有时也欠准备，命题随意性较大。
学生的综合素质与教学效果的检查技术、考查结果的分析和应用等，还应当在教育测量理论的指导下进行，因为理论是更本质的。通过不断实践，不断丰富“考查”内容、方法和技术以及理论的同时，教育部高等教育教学讦估中心还应当建立相应的资源库。被评学校要以正确的态度对待专家组对学生的能力和综合素质的考查，把功夫下在平时的教学改革上，以自然态接受“考查”。积极参与支持专家组与有关任课教师认识上的沟通和具体操作上的协调。以上各个环节各种问题都应当在实践中不断积累经验，上升到理论，逐步形成与教学水平评估要求相应的有科学理论指导和操作性很强的“考查”体系。
一、体现本科教学的质量标准的基本要求
《高等教育法》规定高等学历教育本科的学业标准是，本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。我想，可以简称为“三基两能力”。“考查”必须是以“三基两能力”为重点，只有掌握了这个重点，考查才抓住了根本，能够引起教师、学生的共鸣。2003年由于“非典”，没能对秋冬季进行水平评估的学校实施较大规模预定的考试。12月初，专家组进天津某高校考查时，我和其他几位专家现场命题，对该校的12个专业，200多名学生进行实际能力测试，除了少数专业外，测试时间都不超过50分钟。该校教师认为，这次实际考查的重点是基础和能力，这一点非常重要。不论是精英教育还是大众化教育，抓基础都是首要的，基础不牢地动山摇。2004年和2005年上半年我参加辽宁省试办专业评估时，曾对15所学校评估的35个专业学生的基本知识和实际能力进行了现场考核，命题近百。如对某高校的生物工程专业评估时，进行的分析化学实验、微生物实验和网上查阅资料以及初步设计能力进行考核。教师根据考核内容主动地列出考核评分表，将基本知识、基本技能的掌握、科学作风、实验结果(数据)的分析、处理和撰写报告的能力作为考核表的主要内容。可见重视基础和能力已经深入人心。重视“三基两能力”是“考查”命题的正确方向。
二、体现学校的办学定位和培养目标
“考查”命题内容要求应当与被评学校的办学定位、培养目标、学生的实际水平及相关课程在人才培养中的作用相适应。由于学校定位、培养目标和学生的实际水平不同，同一门课程的内容、要求也不能完全一样，这是“考查”命题时应该注意的。如，由于机械振动与噪声有密切的因果关系，“考查”命题中提出，要求学生设计出一个包括振动和噪声两个方面内容的实验。这个实验是将两门具有内在联系的课程内容综合成一个实验，体现出两门课程的实验要求。这个题目只适应于少数研究型大学的机械专业的学生，而不适应于教学型大学的学生。“考查”要考虑被考查学校的定位、培养目标和学生实际水平是为了有利于不同学校根据各自不同情况，办出自己的特点。这使我想起，有的学校为了促进学生提高，对于高考“三本”分数线进校的学生，课程考试用清华大学的试题，结果是适得其反。
三、体现理论与实际相结合
各高校都把培养应用型具有较强的解决实际问题能力的人才作为人才培养的基本要求，即使研究型大学也不例外，所以“考查”要体现对学生理论联系实际，解决实际问题能力的考核。这类的“考查”是重点，量大面广。其题目可分为以下几类：(1)结合实际的各种类型设计。工程类专业的设备、仪器仪表的选择，工艺过程某些基础参数和模式的确定，艺术类专业的模式和服装的设计等等。(2)具有典型性的基本操作。如，化学、化工类专业的滴定和过滤、试剂配置、称量以及各种单元操作等等。(3)结合专业实践需要，体现可持续发展。如，2005年在某校预评估中，对土建类专业学生的“考查”中提出“我国建筑行业能耗占中国社会终端总能耗比例是多少?”，“建筑业落实科学发展观，调整经济结构转变经济增长方式的重要内容是抓好‘四节’，请你谈谈‘四节’的内容是什么?”。这些是教材没有的，主要是考查学生是否关注国民经济社会可持续发展对专业的要求。(4)考核学生文化底蕴、综合素质。如，对美术设计的学生而言，给出李白的《望庐山瀑布》，请学生说明其形象思维的表现，并用后两句“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”做幅画。(5)运用“考查”题目之间的关系，使两个甚至三个专业的学生围绕一个问题，考核各自的能力。如对某校资源环境与城乡规划专业和广播新闻专业进行“考查”时，让前一个专业学生对校园内指定区域进行各种地面数据实地测量，以考查其专业技能和科学作风。而让广播电视新闻专业的学生对测量的情况进行实地采访、摄像和编辑，报导实地测量学生的感受和在一旁观察学生测量的教师对学生的评价。此事，从设计、组织、制作都由学生来完成。
四、体现本科教学水平评估的目的
教学水平评估中的一切做法、措施都应当与教学水平评估的目的相适应，体现教学工作水平评估的目的，“考查”也不例外。专家组的考查题除了注意上述几个原则的同时，还要有明显的启发性和推动作用。教学水平评估的最终目的是要推动学校的教学建设和办学质量的提高。命题和考查的方式应当使广大教师受到启发和推动，有利于改进教学，而重点不在于有多少人能答满分。2002年在考查某校环境科学专业时，对该专业的三年级学生实测命题中有一题是“说明学校及其周边的上空大气受到哪些污染，凌晨、中午和傍晚受污染的情况是否都一样，为什么?”学生回答的不够好，教师对此能有正确的认识，总结时说，我们讲课时只是说四川的酸雨、伦敦的雾，而对我们省，我们地区的大气污染状况却联系很少。平时也不注意周边大气污染的实际，这样不利于学生掌握知识和提高能力，也不利于学生建立科学的思维方法和应用型人才的培养，今后应当注意。据了解，最近几年这个学校教师的教学方法有了明显的改进。记得合格评估时，在北京某高校考查学生做力学的拉伸实验，由于几个学生比较紧张，手忙脚乱，实验还没做到一半就把试件拉断，曲线也没做出来，实验失败了。我就让学生冷静下来，讨论失败的原因，启发学生运用所学的知识分析实验操作所涉及的每个步骤，每个环节的影响。当天晚饭时学校领导和任课教师都说，这次实验虽然失败了，但是结合失败找到了原因，这种讨论也是平时实验课中没有过的。
通过考查启发教师思考如何改进教学方法，凡是经过考查的学校，许多教师都觉得在考试方式上受到了启发，要引导学生学会发现问题，学会学习和终身学习。
五、考查方法要灵活、多样
考查方式要与内容要求相适应，因此方式应灵活、多 样。总的来看有几种方式：
1．以考查实际技能、操作为主。在考查中除了观察学生的基本操作、设备、仪器的使用是否符合规程要求，其结果的正确与否，还要与学生讨论，为什么要这样做，而不那样做，要说出其中的道理。因为我们的学生应当是本科水平，决不可满足于基本操作熟练或动作正确。这种情况在理工类专业和文科类部分专业均属常见。有的教师说，今后实验课不能满足于“照方抓药”了。
2．以讨论的形式考核学生分析和解决问题的能力。对某些文科和经、管类专业的学生，可以给出一个题，让学生谈谈解决问题的基本思路，整体构架和解决问题的主要步骤。从中可以了解出学生运用基础知识相关理论分析问题的能力和综合素质。2005年上半年我与辽宁某高校中文系教师座谈时，提出上述办法并以几个实际问题为例进行讨论。他们说，这样能够锻炼学生对问题的整体构思能力，是提高学生思维能力的途径，有利于克服论文抄袭问题。
3．对学生运用现代信息技术手段收集、整理资料能力的考查。2005年对辽宁某高校汽车专业考核时，随机抽了15名学生，每人一题，但均需上网查资料才能完成。对广西某高校预评估中，对某财经类的三个专业和食品工程专业的考查，提出的问题是教材上没有的，也需要上网完成。这样不仅考查了学生的能力，也考查了学校校园网的功能和网上资源情况。
4．考查学生的基本综合能力。如2004年对某高校的社会保障专业的学生进行考查时，不仅要求学生回答十六大提出我国社会保障的任务和本省的任务，还要求学生针对某一企业的具体事例编制一个调查表，调查表中应列出调查项目，制定项目权重，然后用计算机程序处理得出结果。该专业教师说，这个问题很实际，涉及到对政策的理解、整体构思能力、社会调查和计算机应用能力，既基本又综合。给我们的教学也拓宽了思路。
5．英语口语实际能力考查。长期以来口语交际能力是我国高校学生比较弱的一项，最近几年已受到重视。2003年对某高校的评估中，由于时间关系，专家组曾对少量学生进行过口语交流。今后，应当注意这方面的考查。
六、不断探索、不断完善、不断进步
“考查”是对学生综合素质和教学效果检查的重要手段，它和考核教学计划、管理过程是否科学，检查学校考试的水平、质量等项措施是相辅相成、异曲同工的。在水平评估中如何做好综合素质的考查，在“考查”的具体命题中如何体现基础性与现代性的一致；理论性与技能性、研究型与应用型、科学性与灵活性的协调；如何做到随机但不随意等等。目前研究的还不够。专家组有时也欠准备，命题随意性较大。
学生的综合素质与教学效果的检查技术、考查结果的分析和应用等，还应当在教育测量理论的指导下进行，因为理论是更本质的。通过不断实践，不断丰富“考查”内容、方法和技术以及理论的同时，教育部高等教育教学讦估中心还应当建立相应的资源库。被评学校要以正确的态度对待专家组对学生的能力和综合素质的考查，把功夫下在平时的教学改革上，以自然态接受“考查”。积极参与支持专家组与有关任课教师认识上的沟通和具体操作上的协调。以上各个环节各种问题都应当在实践中不断积累经验，上升到理论，逐步形成与教学水平评估要求相应的有科学理论指导和操作性很强的“考查”体系。