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胡主席强调。要加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。制度机制带有根本性、长远性和稳定性,要解决基层忙乱问题,保持部队建设正规有序进行,最终还是靠制度机制。一些单位“五多”问题屡禁不止、基层忙乱愈演愈烈,关键是缺乏健全的体制机制。从旅团实际看,当前应下功夫健全和完善以下四种机制: