藤县 农民要致富政府要服务

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  藤县林改涉及面积达421.8万亩,是广西林改重点县。县委、县政府把“全身心、全过程、全方位为林农服务”作为林改工作的指导方针。2009年,林下经济产值达到4.07亿元,占农业总收入的17%,有5000多农户以此走上了增收致富之路。
  
  一、全力以赴,认真细致做好确权到户服务
  
  县委、县政府充分认识到要全面完成林改工作,必须做到以下几点:一是加强林改服务力量。县乡村均成立了林改机构,从各单位抽调30名县处级领导,150名科级干部和560名业务骨干组成林改工作队,加上县乡村各级干部及专业人员共计2000多人,组成16个驻乡工作队和125个驻村工作组帮助开展工作。二是强化服务意识。提出了“要像帮亲人一样帮助林农掌握政策,要像给自己分山一样帮林农勘界确权,要像解决自家难题一样帮林农解决历史纠纷”的“三要像”原则,把林改知识编写成简单易懂、易记上口的顺口溜,让群众在短时间内了解林改常识;通过挂横幅、举办林改文艺晚会、网上宣传,印发致林农一封信、挂历等措施,让群众在最大范围内掌握林改程序;通过三公示一公告制度,让群众吃透林改政策、吃透自家林子状况、吃透分配方案。三是提高服务质量。为了切实提高服务质量,各工作组在一些重点环节、重点内容上,对每个工作人员、每项具体工作提出了明确要求,重点把好方案制定关、人员培训关、程序操作关、业务指导关等“四个关口”,严格执行林地现状公开、林改方案公开、勘界结果公开、林改发证公开的“五公开”制度,确保了林农群众的知情权、参与权、决策权和监督权。四是扎实做好纠纷调处。对纠纷调处人员在林改法律、政策、程序等方面进行强化培训,制定山林纠纷调处方案,以群众满意为标准,早介入、早调解、早疏导、早终结,认真调处每一项纠纷。五是强化林改督促检查。成立了联合督查组,定期或不定期到各乡镇督促检查。对林改操作程序、林权现场勘界表、档案材料整理、打证数据库等全方位多层次进行严格检查,确保了林改的及时、优质、高效。
  
  二、多措并举,积极主动搞好资金技术服务
  
  林改绝不是一分了之,必须着力破解资金、技术、市场等一系列难题,才能为农民开辟出一条分了山、能致富、能发展的道路。一是为林农引进项目服务。为了避免农户盲目发展林下经济带来的损失,各村党支部在深入调研的基础上,根据本村山林的分布、植被以及气候等自然条件情况,为农户选准选好林下经济发展项目,带领骨干村民外出参观取经,发展本村的林下经济,对本村农民土专家发展成功的林下经济示范项目给予经费支持,进行重点培育,引导更多农户参与。二是为林农培训技术服务。发展林下经济,掌握技术是关键。为此,县水产畜牧兽医局、林业局、农业局、科协等涉农部门的专家、技术人员下乡开展专题培训,利用协作发展的龙头公司技术员和驻村科技特派员、农民土专家开设农家课堂,对农民进行集中培训。三是为林农销售产品服务。培养本村的农产品经纪人,依靠协会打开市场;与农业龙头公司联系,采取包销产品的形式确保销路。四是为林农提供资金服务。资金不足是林农发展林下经济的瓶颈,为此,各村党支部积极联系,加强与金融部门沟通,帮助1320多农户集中办理了小额惠农贷款5000多万元,为320多名留守妇女、青年创业者申报获得800多万元专项贷款,利用林权证抵押贷款500多万元。
  
  三、广泛动员,多方参与搞好传帮带服务
  
  林农看专家,群众看干部。党员干部、科技专家、龙头企业及各金融机构都积极投身到为林农发展林下经济、实现增收致富目标的服务中来,通过传帮带活动,使更多农户走上了林下经济致富之路。一是党员致富带头人带农户。党员致富带头人积极主动把他们的种养项目作为本村林下经济的示范点,要求其充分发挥先锋模范作用,带动更多的农户在山上发展种养项目,形成“一村一品”的产业化发展。二是科技特派员和土专家带农户。各村利用驻村科技特派员或农民土专家的力量,建立林下经济示范点,带动农户在山上发展种养业致富。三是龙头企业和协会带农户。一些乡镇抓住农业龙头企业为了扩大规模,在各乡镇、村建立种养基地的机会,主动与企业沟通联系,引进龙头企业前来建立示范点,并以协会带农户的模式,形成规模效应。四是金融机构带创业。积极与县农行、信用社等金融机构联系,实施金融机构带动返乡农民工、留守妇女青年创业。
  林改不仅带来了县域经济的发展,也有效带动了林农致富的步伐。同时,工作队员坚持党员干部带头、深入到田间地头,与林农群众同吃同住、同讨论、同劳动,在广大林农群众中树立了良好的形象,林改被群众满意地称为“赢取民心的民主工程、勤政为民的民心工程、致富奔康的惠民工程”。
  (责编:于源)
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