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越来越激烈的市场竞争环境要求国内航空公司转变原有的粗放经营模式，实施精细化管理。因此国内航空公司必须建立一套行之有效的管理系统。全面预算管理是为数不多的能够将公司经营的各方面纳入到一个体系中管理方法。因此国内航空公司都开始通过推行全面预算管理来提升管理水平，但是在实际推行过程中并不是一帆风顺的。本文提出将航空公司的全面预算管理纳入到战略管理体系中，通过战略地图的绘制和平衡记分卡的编制将航空公司的战略逐步细分，化解为具体、可操作的全面预算管理方案，从而提升公司的经营能力。