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工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术与经济关系的关键环节,是确定与控制工程造价的重点阶段,设计是否经济合理,对控制工程造价具有十分重要的意义。工程建设投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段,把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
由于设计深度不够,造成专业之间不交圈,管线交叉碰撞、漏项、甩项、节点大样交代不清等设计问题,施工现场往往要靠猜图,或者凭经验施工,这样就不能准确贯彻业主和设计院的意图,亦很难保证施工质量,工地返工现象屡见不鲜。
由于设计保守,出现了肥梁、肥柱的超量钢筋以及加大截面和任意提高钢筋混凝土标号等级等现象。
如何搞好设计工作,减少建设投资？
１．采用工程设计招标方法
工程设计招投标是:鼓励竞争、促使设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,提高投资效益。
工程设计招投标的优点:
(1)有利于设计多方案的选择和竞争,从而择优确定最佳设计方案,达到优化设计方案的目的。
(2)有利于控制建设工程造价,中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围内。
(3)加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。
2.实行设计阶段监理
设计是施工的灵魂,是施工的依据,保证施工质量的一个重要前提就是确保设计质量。因此,监理公司在设计阶段提出要求,协助业主制定项目投资目标规划;对设计进行技术经济分析、比较、论证,寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案;审查工程概、预算,在保障项目具有安全可靠性、实用性基础上概算不超过估算,预算不超概算;进行设计挖潜,节约投资。
可见,项目的投资控制是建设监理的一项主要任务,它贯穿于整个工程建设的各个阶段、各个环节、起到了对项目投资进行系统管理控制的作用。因此,设计监理将同施工监理一样,作为整个建设工程的一部分,必将在制度化、规范化和科学化方面向前迈进。
3.推行限额设计及相应的奖罚制度
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算控制初步设计、按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能要求的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
限额设计纵向控制:①初步设计阶段的限额设计:随着不同勘察设计阶段的深入,即从可行性研究、初步勘察、技术设计直到施工图设计,限额设计都必须贯穿于各专业的每道工程建设中设计工作对建设投资的重要性工序;各专业人员应强化控制工程造价的意识,提出节约投资的措施,力求将工程造价控制在限额范围内。②施工图设计阶段的限额设计:施工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在工程量控制上,控制工程量采用审定的初步设计工程量。控制工程量一经审定,即做为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。③加强设计变更管理:必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。④在限额设计中树立动态管理的观念:长期以来,编制概算习惯于套定额,乘费率,基本上属于静态管理。应当在设计概预算中引入“原值”、“現值”、“终值”三个不同的概念,为了排除价格上涨对限额设计的影响,限额设计指标均以原值为准,设计概算、预算的计算均采用投资估算或造价指标所依据的年份的价格。
4.运用价值工程进行设计方案的选择
同一建设项目,同一单项、单位工程可以有不同的设计方案,这就会有不同的造价,可用价值工程进行方案的选择。价值工程,又称价值分析,是运用集体智慧和有组织的活动,着重对产品进行功能分析,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要的功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。价值工程具有以下特征:
(1)价值工程具有目标上的特征:着眼于提高价值,即以最低的寿命周期费用实现必要的功能。从用户使用的角度来看,功能可分为必要的和不必要的。任何一种产品,既要避免功能不足,又要防止功能过剩,确保实现必要功能的寿命周期费用最低。
(2)价值工程具有方法上的特征:价值工程的核心是功能分析,即针对产品及其零部件,系统地分析和比较它的功能,发现问题,寻求解决办法。
(3)价值工程具有活动领域上的特征:侧重于在产品的研制与设计阶段开展工作。
(4)价值工程具有组织上的特征:依靠集体智慧,有组织地开展活动,依靠各方面的专家和有经验的设计人员,运用多学科的知识与经验,群策群力,努力提高产品价值。
价值工程在功能评价方面具有如下代表性的方法:
价值标准评价方法:这种方法是找出实现某一功能的功能评价值并与实现功能的目前成本相比较,根据其比值,对这一功能进行评价。这里,把功能转变为货币形式表示,如理论价值标准法、实际价值标准法。
功能重要性系数评价方法:这种方法是对功能进行对比,依其重要程度评分,得出功能评价系数,并与其成本系数相比较,确定功能评价系数。
“最合适区域”法:这种方法仍是利用价值系数大小来选择改进对象,只是在考虑价值系数相同或相近的零件时,应根据零件功能系数与成本系数绝对值的大小,区分对待。绝对值大的从严控制(允许的“区域小”),绝对值小的可适当放宽(允许的“区域大”)。
综上所述:设计阶段是工程建设的重要环节,它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优与否,直接控制和影响着工程建设项目的综合效益。
由于设计深度不够,造成专业之间不交圈,管线交叉碰撞、漏项、甩项、节点大样交代不清等设计问题,施工现场往往要靠猜图,或者凭经验施工,这样就不能准确贯彻业主和设计院的意图,亦很难保证施工质量,工地返工现象屡见不鲜。
由于设计保守,出现了肥梁、肥柱的超量钢筋以及加大截面和任意提高钢筋混凝土标号等级等现象。
如何搞好设计工作,减少建设投资？
１．采用工程设计招标方法
工程设计招投标是:鼓励竞争、促使设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,提高投资效益。
工程设计招投标的优点:
(1)有利于设计多方案的选择和竞争,从而择优确定最佳设计方案,达到优化设计方案的目的。
(2)有利于控制建设工程造价,中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围内。
(3)加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。
2.实行设计阶段监理
设计是施工的灵魂,是施工的依据,保证施工质量的一个重要前提就是确保设计质量。因此,监理公司在设计阶段提出要求,协助业主制定项目投资目标规划;对设计进行技术经济分析、比较、论证,寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案;审查工程概、预算,在保障项目具有安全可靠性、实用性基础上概算不超过估算,预算不超概算;进行设计挖潜,节约投资。
可见,项目的投资控制是建设监理的一项主要任务,它贯穿于整个工程建设的各个阶段、各个环节、起到了对项目投资进行系统管理控制的作用。因此,设计监理将同施工监理一样,作为整个建设工程的一部分,必将在制度化、规范化和科学化方面向前迈进。
3.推行限额设计及相应的奖罚制度
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算控制初步设计、按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能要求的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
限额设计纵向控制:①初步设计阶段的限额设计:随着不同勘察设计阶段的深入,即从可行性研究、初步勘察、技术设计直到施工图设计,限额设计都必须贯穿于各专业的每道工程建设中设计工作对建设投资的重要性工序;各专业人员应强化控制工程造价的意识,提出节约投资的措施,力求将工程造价控制在限额范围内。②施工图设计阶段的限额设计:施工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在工程量控制上,控制工程量采用审定的初步设计工程量。控制工程量一经审定,即做为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。③加强设计变更管理:必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。④在限额设计中树立动态管理的观念:长期以来,编制概算习惯于套定额,乘费率,基本上属于静态管理。应当在设计概预算中引入“原值”、“現值”、“终值”三个不同的概念,为了排除价格上涨对限额设计的影响,限额设计指标均以原值为准,设计概算、预算的计算均采用投资估算或造价指标所依据的年份的价格。
4.运用价值工程进行设计方案的选择
同一建设项目,同一单项、单位工程可以有不同的设计方案,这就会有不同的造价,可用价值工程进行方案的选择。价值工程,又称价值分析,是运用集体智慧和有组织的活动,着重对产品进行功能分析,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要的功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。价值工程具有以下特征:
(1)价值工程具有目标上的特征:着眼于提高价值,即以最低的寿命周期费用实现必要的功能。从用户使用的角度来看,功能可分为必要的和不必要的。任何一种产品,既要避免功能不足,又要防止功能过剩,确保实现必要功能的寿命周期费用最低。
(2)价值工程具有方法上的特征:价值工程的核心是功能分析,即针对产品及其零部件,系统地分析和比较它的功能,发现问题,寻求解决办法。
(3)价值工程具有活动领域上的特征:侧重于在产品的研制与设计阶段开展工作。
(4)价值工程具有组织上的特征:依靠集体智慧,有组织地开展活动,依靠各方面的专家和有经验的设计人员,运用多学科的知识与经验,群策群力,努力提高产品价值。
价值工程在功能评价方面具有如下代表性的方法:
价值标准评价方法:这种方法是找出实现某一功能的功能评价值并与实现功能的目前成本相比较,根据其比值,对这一功能进行评价。这里,把功能转变为货币形式表示,如理论价值标准法、实际价值标准法。
功能重要性系数评价方法:这种方法是对功能进行对比,依其重要程度评分,得出功能评价系数,并与其成本系数相比较,确定功能评价系数。
“最合适区域”法:这种方法仍是利用价值系数大小来选择改进对象,只是在考虑价值系数相同或相近的零件时,应根据零件功能系数与成本系数绝对值的大小,区分对待。绝对值大的从严控制(允许的“区域小”),绝对值小的可适当放宽(允许的“区域大”)。
综上所述:设计阶段是工程建设的重要环节,它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优与否,直接控制和影响着工程建设项目的综合效益。