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[摘 要]做好困难职工的帮扶工作，是石油行业的优良传统，也是促进企业和谐发展的重要举措。对于油田企业来说，在经济新常态的变革时期，如何肩负起扶贫帮困的重任，是油田企业面临的一项亟需解决的重要课题。本文就油田企业当前如何做好困难职工帮扶工作进行了探析，提出了“三个延伸”的理念。即：在帮扶理念上，要由“大水漫灌”向“精准帮扶”延伸；在帮扶内容上，要由单一困难帮扶向多元化帮扶延伸；在帮扶形式上，要由组织帮扶向志愿互助延伸，从而进一步提高帮扶工作质量，提升帮扶工作效果。
[关键词]油田企业；困难职工帮扶；三个延伸
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0102-01
0 引言
邓小平同志指出：“坚持社会主义，就要摆脱贫穷落后状态，逐步实现共同富裕。”[1]改革开放30余年来，我国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，全国人民的生活水平显著提高。但不可否认的是，目前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会保障体系的健全和完善还需要一个长期的过程，困难职工群体将在一个较长时期存在。从石油行业看，国内几大油田经过五十多年的发展，困难家庭、困难职工也比较多。本文结合油田企业实际，就当前如何做好困难职工帮扶工作进行了探析，努力提升帮扶工作质量，为油田的和谐稳定发展营造良好的环境和氛围。
1 在帮扶理念上，要由“大水漫灌”向“精准帮扶”延伸
1.1 摸清帮扶对象，是做好帮扶工作的前提
油田企业在成立初期，就有几十万石油大军搞会战的说法。经过几十年的改革发展，职工队伍依然非常庞大，职工家庭情况也非常复杂。我们开展帮扶工作，首先要做的就是通过走访、调研、问卷调查等形式，把真正需要帮扶的群体识别出来，摸清底数，掌握实情，这是做好帮扶工作的前提。比如：我们在全厂开展了“帮扶需求”问卷大调查，下发调查问卷12000余份，覆盖了全厂各个群体，摸清了四类需要帮扶的群体。第一类是经济困难的群体。第二类是生活不能自理群体。第三类是空巢鳏寡失独群体。第四类是需要心理咨询的群体。对以上这些群体都应该被纳入帮扶对象范围，得到企业和社会的帮扶救助。
1.2 坚持因人施策，是做好帮扶工作的关键
困难群体的情况各不相同，在开展帮扶工作中，不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持一人一本帮扶台账，一人一个帮扶计划、一人一套帮扶措施，努力实现“四个施策”，即：因人施策、分类施策、因贫困原因失策、因困难类型施策。比如对于单职工家庭，可以根据其家庭成员的特长、能力，发挥企业资源优势，帮助其介绍工作，从而增加家庭收入，解决后顾之忧。对于空巢老人，可以定期组织人员进家入户走访，帮助老人包饺子，为老人读报、表演才艺節目，提供精神抚慰，切实提高老人的生活质量。对于需要长期帮扶的家庭，可以组织党员干部与他们结对，开展“一对一”的帮扶。通过这些方法，真正做到一把钥匙开一把锁，不断提高帮扶工作的质量和效率。
1.3 强化信息管理，是做好帮扶工作的保证
要建立困难职工群体档案。将困难职工家庭住址、联系电话、收入情况等信息录入微机，做到“家庭情况清、致困原因清、救助需求清、思想状况清”。同时，要畅通帮扶需求信息反馈通道。每当出现新的困难职工时，必须及时指导其填写《职工家庭困难救助申请表》，并上报职工家庭困难救助中心备案。在掌握困难群体基本信息的基础上，及时跟进做好帮扶救助工作。从而实现“四个没有”的目标，即：没有一户困难家庭生活过不下去，没有一名困难家庭子女上不起学，没有一名困难人员看不起病，没有一人因生活困难得不到救助而上访。
2 在帮扶内容上，要由单一困难帮扶向多元化帮扶延伸
2.1 要用足用好政策，做好物质帮扶
困难职工大多是因病、因灾等原因造成的，对于这一类职工，一般应采用最直接的经济资助办法。要积极与经济保险部、帮扶中心等部门联系，用足用好各项政策，最大限度减轻帮扶群体的经济压力。比如针对重、特大困难家庭，可以通过油田困难群体帮扶中心，申请困难救助金；针对肢体残疾人群体，可以利用“肢残助行”政策，申请轮椅、双拐等免费器具。另外，还可以发动员工力量。比如2015年，我厂80岁遗属户王老太太家中发生火灾，家当几乎全部烧尽，我们得知情况后，及时发动全厂职工为其进行捐款，帮助她购买了必要的生活物资，保证了她的正常生活。
2.2 要强化教育引导，做好思想帮扶
习近平总书记强调：“扶贫要先扶志。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”[2]当前，在油田企业困难职工群体中，也有一部分人员存在“等、靠、要”思想，安于现状，缺乏进取心。对这类群体，简单的给钱、给物，只能解一时之困。加强思想上的帮扶，使他们真正在精神上“脱贫脱困”，才能斩断穷根。作为我们油田企业，必须牢固树立“输血”重要、“造血”更重要的理念，坚持把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖、送关怀，更要送志气、送信心。通过教育引导，让他们明白困难是暂时的，鼓励他们通过自身的努力走出困境。
2.3 要注重人文关怀，做好精神帮扶
物质帮扶解决的是生活中的“燃眉之急”，精神关怀传递的则是心灵的温暖。在维护企业和谐稳定方面，精神帮扶往往比物质帮扶效果更好。作为油田企业，必须牢固树立“重物质帮助，更重精神关怀”的理念，积极建立完善以“EAP”服务为核心的人文关怀帮扶体系，帮助困难群体解决思想问题。同时，还可以发挥企业心理咨询师的作用，及时为困难群体送上精神上的支援和鼓励。比如我们单位开通了“心灵憩园”网站，将心理咨询师的资质、培训经历、咨询方向等信息进行公开，困难群体可以根据需要，选择自己满意的咨询师进行咨询。近年来，困难群体个案心理咨询达到了500多人次，培养了积极向上的阳光心态，保持了心理健康。
3 在帮扶形式上，要由组织帮扶向志愿互助延伸
3.1 要进一步完善志愿服务体系，形成相对稳定的志愿者队伍
要建立志愿者注册制度，通过网络论坛、企业网站、社交网站等多种形式，及时发布志愿者招募信息，吸引更多的志愿者加入，凝聚更多的志愿力量。要做好志愿者培训，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对招募的志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。同时，要建立志愿者管理奖励机制，通过评选“十佳志愿者”和“优秀志愿者”等形式，进一步激发志愿者的服务热情，从而推动志愿帮扶工作常态化、长效化发展。
3.2 要发挥群团组织主导作用，打造志愿服务品牌
群团组织是党直接领导的群众自己的组织。对于国有企业而言，要打造志愿服务品牌，离不开群团组织的参与和引导。油田企业群团组织要积极整合资源，创新实践，广泛开展志愿服务活动。比如：工会部门可以牵头成立“工友”志愿服务队，帮助行动不便、生活不能自理的工友解决日常生活困难；老年部门可以牵头成立“夕阳红”志愿互助服务队，组织退休职工开展有特色的志愿服务和公益活动等等，从而切实为困难职工群体分忧，为油田和谐发展助力。
3.3 要加强志愿服务宣传力度，不断弘扬志愿精神
在油田企业五十多年的发展历程中，有着悠久的互帮互助的文化底蕴。有这样一个发生在我们身边的故事：两个住在一起的老邻居，都七十多岁了，其中一个七十多岁的老太太每天做好饭，先盛一碗给住在隔壁的独居老太太送去，每天都坚持这么做。这个故事虽然简单，但它充分彰显了油田企业互帮互助的文化底蕴。新时期，油田企业要持续弘扬这种志愿互助的精神，借助报纸、网络、各种大型活动、公益广告等形式，及时宣传身边互帮互助的先进典型，用身边事感染身边人，用身边典型教育身边人，从而吸引更多人加入到志愿者队伍中，形成“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的生动局面。
参考文献
[1] 《邓小平文选第三卷》是人民出版社，2001-4-1.
[关键词]油田企业；困难职工帮扶；三个延伸
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0102-01
0 引言
邓小平同志指出：“坚持社会主义，就要摆脱贫穷落后状态，逐步实现共同富裕。”[1]改革开放30余年来，我国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，全国人民的生活水平显著提高。但不可否认的是，目前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会保障体系的健全和完善还需要一个长期的过程，困难职工群体将在一个较长时期存在。从石油行业看，国内几大油田经过五十多年的发展，困难家庭、困难职工也比较多。本文结合油田企业实际，就当前如何做好困难职工帮扶工作进行了探析，努力提升帮扶工作质量，为油田的和谐稳定发展营造良好的环境和氛围。
1 在帮扶理念上，要由“大水漫灌”向“精准帮扶”延伸
1.1 摸清帮扶对象，是做好帮扶工作的前提
油田企业在成立初期，就有几十万石油大军搞会战的说法。经过几十年的改革发展，职工队伍依然非常庞大，职工家庭情况也非常复杂。我们开展帮扶工作，首先要做的就是通过走访、调研、问卷调查等形式，把真正需要帮扶的群体识别出来，摸清底数，掌握实情，这是做好帮扶工作的前提。比如：我们在全厂开展了“帮扶需求”问卷大调查，下发调查问卷12000余份，覆盖了全厂各个群体，摸清了四类需要帮扶的群体。第一类是经济困难的群体。第二类是生活不能自理群体。第三类是空巢鳏寡失独群体。第四类是需要心理咨询的群体。对以上这些群体都应该被纳入帮扶对象范围，得到企业和社会的帮扶救助。
1.2 坚持因人施策，是做好帮扶工作的关键
困难群体的情况各不相同，在开展帮扶工作中，不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持一人一本帮扶台账，一人一个帮扶计划、一人一套帮扶措施，努力实现“四个施策”，即：因人施策、分类施策、因贫困原因失策、因困难类型施策。比如对于单职工家庭，可以根据其家庭成员的特长、能力，发挥企业资源优势，帮助其介绍工作，从而增加家庭收入，解决后顾之忧。对于空巢老人，可以定期组织人员进家入户走访，帮助老人包饺子，为老人读报、表演才艺節目，提供精神抚慰，切实提高老人的生活质量。对于需要长期帮扶的家庭，可以组织党员干部与他们结对，开展“一对一”的帮扶。通过这些方法，真正做到一把钥匙开一把锁，不断提高帮扶工作的质量和效率。
1.3 强化信息管理，是做好帮扶工作的保证
要建立困难职工群体档案。将困难职工家庭住址、联系电话、收入情况等信息录入微机，做到“家庭情况清、致困原因清、救助需求清、思想状况清”。同时，要畅通帮扶需求信息反馈通道。每当出现新的困难职工时，必须及时指导其填写《职工家庭困难救助申请表》，并上报职工家庭困难救助中心备案。在掌握困难群体基本信息的基础上，及时跟进做好帮扶救助工作。从而实现“四个没有”的目标，即：没有一户困难家庭生活过不下去，没有一名困难家庭子女上不起学，没有一名困难人员看不起病，没有一人因生活困难得不到救助而上访。
2 在帮扶内容上，要由单一困难帮扶向多元化帮扶延伸
2.1 要用足用好政策，做好物质帮扶
困难职工大多是因病、因灾等原因造成的，对于这一类职工，一般应采用最直接的经济资助办法。要积极与经济保险部、帮扶中心等部门联系，用足用好各项政策，最大限度减轻帮扶群体的经济压力。比如针对重、特大困难家庭，可以通过油田困难群体帮扶中心，申请困难救助金；针对肢体残疾人群体，可以利用“肢残助行”政策，申请轮椅、双拐等免费器具。另外，还可以发动员工力量。比如2015年，我厂80岁遗属户王老太太家中发生火灾，家当几乎全部烧尽，我们得知情况后，及时发动全厂职工为其进行捐款，帮助她购买了必要的生活物资，保证了她的正常生活。
2.2 要强化教育引导，做好思想帮扶
习近平总书记强调：“扶贫要先扶志。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”[2]当前，在油田企业困难职工群体中，也有一部分人员存在“等、靠、要”思想，安于现状，缺乏进取心。对这类群体，简单的给钱、给物，只能解一时之困。加强思想上的帮扶，使他们真正在精神上“脱贫脱困”，才能斩断穷根。作为我们油田企业，必须牢固树立“输血”重要、“造血”更重要的理念，坚持把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖、送关怀，更要送志气、送信心。通过教育引导，让他们明白困难是暂时的，鼓励他们通过自身的努力走出困境。
2.3 要注重人文关怀，做好精神帮扶
物质帮扶解决的是生活中的“燃眉之急”，精神关怀传递的则是心灵的温暖。在维护企业和谐稳定方面，精神帮扶往往比物质帮扶效果更好。作为油田企业，必须牢固树立“重物质帮助，更重精神关怀”的理念，积极建立完善以“EAP”服务为核心的人文关怀帮扶体系，帮助困难群体解决思想问题。同时，还可以发挥企业心理咨询师的作用，及时为困难群体送上精神上的支援和鼓励。比如我们单位开通了“心灵憩园”网站，将心理咨询师的资质、培训经历、咨询方向等信息进行公开，困难群体可以根据需要，选择自己满意的咨询师进行咨询。近年来，困难群体个案心理咨询达到了500多人次，培养了积极向上的阳光心态，保持了心理健康。
3 在帮扶形式上，要由组织帮扶向志愿互助延伸
3.1 要进一步完善志愿服务体系，形成相对稳定的志愿者队伍
要建立志愿者注册制度，通过网络论坛、企业网站、社交网站等多种形式，及时发布志愿者招募信息，吸引更多的志愿者加入，凝聚更多的志愿力量。要做好志愿者培训，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对招募的志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。同时，要建立志愿者管理奖励机制，通过评选“十佳志愿者”和“优秀志愿者”等形式，进一步激发志愿者的服务热情，从而推动志愿帮扶工作常态化、长效化发展。
3.2 要发挥群团组织主导作用，打造志愿服务品牌
群团组织是党直接领导的群众自己的组织。对于国有企业而言，要打造志愿服务品牌，离不开群团组织的参与和引导。油田企业群团组织要积极整合资源，创新实践，广泛开展志愿服务活动。比如：工会部门可以牵头成立“工友”志愿服务队，帮助行动不便、生活不能自理的工友解决日常生活困难；老年部门可以牵头成立“夕阳红”志愿互助服务队，组织退休职工开展有特色的志愿服务和公益活动等等，从而切实为困难职工群体分忧，为油田和谐发展助力。
3.3 要加强志愿服务宣传力度，不断弘扬志愿精神
在油田企业五十多年的发展历程中，有着悠久的互帮互助的文化底蕴。有这样一个发生在我们身边的故事：两个住在一起的老邻居，都七十多岁了，其中一个七十多岁的老太太每天做好饭，先盛一碗给住在隔壁的独居老太太送去，每天都坚持这么做。这个故事虽然简单，但它充分彰显了油田企业互帮互助的文化底蕴。新时期，油田企业要持续弘扬这种志愿互助的精神，借助报纸、网络、各种大型活动、公益广告等形式，及时宣传身边互帮互助的先进典型，用身边事感染身边人，用身边典型教育身边人，从而吸引更多人加入到志愿者队伍中，形成“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的生动局面。
参考文献
[1] 《邓小平文选第三卷》是人民出版社，2001-4-1.