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在这骄阳似火、酷暑难耐的七月，受省政府委托，我们把大家请来，在这里召开峡江水利枢纽工程42m高程分期蓄水阶段性移民安置工作验收会议。今天会议的召开，标志着峡江水利枢纽工程和工程移民安置工作取得了阶段性的胜利。这个胜利来之不易，这凝结了省委省政府正确领导、高度重视、高位推动；凝结了吉安市委市政府精心组织、统筹协调、密切配合；也凝结了5个县区党委政府和扶贫移民部门艰苦艰辛、具体实施、共同努力以及省直、市直有关部门以人为本、大力支持、真情奉献。更是我们吉安人民弘扬“井冈山精神”，吃苦耐劳、乐于奉献、舍小家为国家的结果。
峡江水利枢纽工程是我省的重大项目之一，工程规模大、投资规模大、移民数量大，涉及吉安5个县区18个乡镇112个行政村，搬迁2.49万人，征地5.39万亩，移民安置工作艰巨而复杂，可以说安置县乡的同志们尝尽了这一过程当中的甜酸苦辣，付出了太多太多的辛苦与汗水，经历了太多太多的艰难和委屈。今天我谈三点感受和三点希望。
一是峡江水利枢纽工程的建设来之不易，省委省政府高度重视。
峡江水利枢纽工程是全省人民盼望已久的重大项目，在中央领导同志亲切关怀，省委、省政府主要领导高度重视，省、市、县各有关部门十几年的共同努力，终于在2008年11月12日获国务院立项批准，确实来之不易。正因来之不易，省委省政府高度重视，特别提高了峡江水利枢纽工程移民的征地补偿标准，专门下发了《江西省峡江水利枢纽工程移民安置实施意见》等一系列文件，省办也是为移民安置规划大纲和移民安置规划审查一路绿灯。省政府还确定了49个省直和中央驻赣单位，对吉水、峡江两县的移民安置点进行对口帮扶，目前到位帮扶资金1.745亿元。这项举措在我省的水利水电工程移民安置工作上史无前例，在全国也是绝无仅有、独一无二，创出了我省移民安置工作的最大特色和闪光亮点，充分体现了省委省政府的正确领导、高度重视和坚强决心。看到峡江水利枢纽工程移民新村一排排整齐、漂亮，并具庐陵风格的住房，移民高兴、政府满意、社会和谐。
二是峡江水利枢纽工程规模宏大，对社会经济促进效果明显。
峡江水利枢纽工程是我省有史以来规模最大，投资最多的水利工程，项目总投资近100亿，其中移民投资34个多亿，这么多的资金在短短几年内投进来，对吉安乃至全省内需的拉动和经济的发展都有巨大的促进作用，同时，峡江工程还能加强下游防洪、改善赣江航运、提高灌溉能力，缓解电力紧张等方面都将起到积极的推动和促进作用。
三是峡江水利枢纽工程移民众多，对各级政府是一次考验。
峡江水利枢纽工程效益显而易见，但在取得巨大效益的同时，损失也是很大、困难也是很多的。淹没了4万亩的耕地，搬迁了近2.5万移民，投资了近100亿资金。移民安置工作政策性非常强，事关移民群众的根本利益，事关工程建设的成功与否，这是对我们各级政府工作能力、领导智慧的一次大考验。这就需要我们在移民安置工作中以人为本、不怕困难、积极探索、大胆创新、无私奉献、谨慎细致。峡江工程2009年开工，经过4年的奋战，工程占压征地工作全部完成，淹没区完成征收土地4.56万亩；搬迁安置移民2.05万人，占规划搬迁人口的82.3%，这是一个非常了不起的成绩，是我们各级政府、各个部门、广大干部群众通力协作、艰苦奋斗的结果。应该说，这项系统工程的工作实践证明，我们经受了很好的考验，拿出了一份比较满意的答卷。
下面，我对验收工作提三点希望。
一是提高认识，理顺工作每一环。要准确理解和清楚认识，验收工作在移民安置和工程建设中的地位和作用。国家的移民条例中明确规定了移民安置达到阶段性目标和安置工作完毕后，应当进行验收，大家注意，这里提到的是阶段性目标，也就是说我们每完成一个阶段性任务时，都必须进行移民安置验收工作，未验收或验收不合格，工程不得验收。并且，我们在省里将要出台的移民安置管理办法中，还特别强调了移民安置未验收，水库不得蓄水。这么做的目的，就是要以人为本，更好地保护移民合法权益和根本利益。过去，一些工程没有及时进行移民安置验收，安置规划目标得不到及时有效的评估，安置中的一些问题没得到及时发现和解决，影响了移民生产生活水平的恢复和提高，甚至出现“水赶人走”的现象，损害了移民的合法权益，也引发了一些移民群体上访事件。因此，移民安置工作做得好不好，到不到位，移民群众有没有真正做到安置好、稳得住、富得起，就是要通过移民验收来检验、来督促、来约束，必须在移民安置工作中准确地把握好工作的每一环节，做好每一环节。
二是严格程序，抓好验收每一步。我们做任何工作，办任何事情，都有一定的程序，严格按程序办事，是办好事的前提，我们的验收工作也不例外，验收有自验、初验、终验三个步骤，必须一步一步抓好，这一点吉安市和峡江管理局做得很好，按程序进行了自验和初验工作，那么我们接下来就是要继续按照程序，搞好终验工作，检查移民安置、资金使用、库底清理、档案管理等各项工作是否达到现阶段的验收要求，是否满足分期蓄水的条件，抓好每一步验收工作，对移民负责、对工程负责、对历史负责。
三是坚持不懈，做好后续每一项。
这次，我们是对42米高程蓄水的移民安置工作进行验收，这只是一个阶段，离正常蓄水位46米高程还有距离，还有很多工作要做，希望地方政府和项目法人不要完成了这次验收工作就松懈下来，要坚持不懈、鼓足干劲、再接再厉，继续按照国家和省里的有关要求，对照这次验收工作存在的问题和不足，认真整改，不断完善，扎扎实实做好每一项工作，为终验打好基础，确保移民安置工作顺利完成，峡江水利枢纽工程建设圆满完成。
责任编辑：上官涛
峡江水利枢纽工程是我省的重大项目之一，工程规模大、投资规模大、移民数量大，涉及吉安5个县区18个乡镇112个行政村，搬迁2.49万人，征地5.39万亩，移民安置工作艰巨而复杂，可以说安置县乡的同志们尝尽了这一过程当中的甜酸苦辣，付出了太多太多的辛苦与汗水，经历了太多太多的艰难和委屈。今天我谈三点感受和三点希望。
一是峡江水利枢纽工程的建设来之不易，省委省政府高度重视。
峡江水利枢纽工程是全省人民盼望已久的重大项目，在中央领导同志亲切关怀，省委、省政府主要领导高度重视，省、市、县各有关部门十几年的共同努力，终于在2008年11月12日获国务院立项批准，确实来之不易。正因来之不易，省委省政府高度重视，特别提高了峡江水利枢纽工程移民的征地补偿标准，专门下发了《江西省峡江水利枢纽工程移民安置实施意见》等一系列文件，省办也是为移民安置规划大纲和移民安置规划审查一路绿灯。省政府还确定了49个省直和中央驻赣单位，对吉水、峡江两县的移民安置点进行对口帮扶，目前到位帮扶资金1.745亿元。这项举措在我省的水利水电工程移民安置工作上史无前例，在全国也是绝无仅有、独一无二，创出了我省移民安置工作的最大特色和闪光亮点，充分体现了省委省政府的正确领导、高度重视和坚强决心。看到峡江水利枢纽工程移民新村一排排整齐、漂亮，并具庐陵风格的住房，移民高兴、政府满意、社会和谐。
二是峡江水利枢纽工程规模宏大，对社会经济促进效果明显。
峡江水利枢纽工程是我省有史以来规模最大，投资最多的水利工程，项目总投资近100亿，其中移民投资34个多亿，这么多的资金在短短几年内投进来，对吉安乃至全省内需的拉动和经济的发展都有巨大的促进作用，同时，峡江工程还能加强下游防洪、改善赣江航运、提高灌溉能力，缓解电力紧张等方面都将起到积极的推动和促进作用。
三是峡江水利枢纽工程移民众多，对各级政府是一次考验。
峡江水利枢纽工程效益显而易见，但在取得巨大效益的同时，损失也是很大、困难也是很多的。淹没了4万亩的耕地，搬迁了近2.5万移民，投资了近100亿资金。移民安置工作政策性非常强，事关移民群众的根本利益，事关工程建设的成功与否，这是对我们各级政府工作能力、领导智慧的一次大考验。这就需要我们在移民安置工作中以人为本、不怕困难、积极探索、大胆创新、无私奉献、谨慎细致。峡江工程2009年开工，经过4年的奋战，工程占压征地工作全部完成，淹没区完成征收土地4.56万亩；搬迁安置移民2.05万人，占规划搬迁人口的82.3%，这是一个非常了不起的成绩，是我们各级政府、各个部门、广大干部群众通力协作、艰苦奋斗的结果。应该说，这项系统工程的工作实践证明，我们经受了很好的考验，拿出了一份比较满意的答卷。
下面，我对验收工作提三点希望。
一是提高认识，理顺工作每一环。要准确理解和清楚认识，验收工作在移民安置和工程建设中的地位和作用。国家的移民条例中明确规定了移民安置达到阶段性目标和安置工作完毕后，应当进行验收，大家注意，这里提到的是阶段性目标，也就是说我们每完成一个阶段性任务时，都必须进行移民安置验收工作，未验收或验收不合格，工程不得验收。并且，我们在省里将要出台的移民安置管理办法中，还特别强调了移民安置未验收，水库不得蓄水。这么做的目的，就是要以人为本，更好地保护移民合法权益和根本利益。过去，一些工程没有及时进行移民安置验收，安置规划目标得不到及时有效的评估，安置中的一些问题没得到及时发现和解决，影响了移民生产生活水平的恢复和提高，甚至出现“水赶人走”的现象，损害了移民的合法权益，也引发了一些移民群体上访事件。因此，移民安置工作做得好不好，到不到位，移民群众有没有真正做到安置好、稳得住、富得起，就是要通过移民验收来检验、来督促、来约束，必须在移民安置工作中准确地把握好工作的每一环节，做好每一环节。
二是严格程序，抓好验收每一步。我们做任何工作，办任何事情，都有一定的程序，严格按程序办事，是办好事的前提，我们的验收工作也不例外，验收有自验、初验、终验三个步骤，必须一步一步抓好，这一点吉安市和峡江管理局做得很好，按程序进行了自验和初验工作，那么我们接下来就是要继续按照程序，搞好终验工作，检查移民安置、资金使用、库底清理、档案管理等各项工作是否达到现阶段的验收要求，是否满足分期蓄水的条件，抓好每一步验收工作，对移民负责、对工程负责、对历史负责。
三是坚持不懈，做好后续每一项。
这次，我们是对42米高程蓄水的移民安置工作进行验收，这只是一个阶段，离正常蓄水位46米高程还有距离，还有很多工作要做，希望地方政府和项目法人不要完成了这次验收工作就松懈下来，要坚持不懈、鼓足干劲、再接再厉，继续按照国家和省里的有关要求，对照这次验收工作存在的问题和不足，认真整改，不断完善，扎扎实实做好每一项工作，为终验打好基础，确保移民安置工作顺利完成，峡江水利枢纽工程建设圆满完成。
责任编辑：上官涛