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【摘 要】公路工程的施工成本是以货币形式表现在施工生产过程中耗费的生产资料、劳动力工资、管理费等价值总和。作为一个施工企业，可以通过开源和节流的渠道提高其经济效益，开源方式就是通过增加产值来增加收入，节流方式就是通过降低施工成本和减少其他费用开支提高企业利润。成本是影响企业经济效益的主要因素，如何加强成本管理，是各施工企业值得研究的一个课题。本人结合公路工程施工成本管理实践，建议应从以下几个方面加强成本控制。
【关键词】公路施工；成本控制；经济效益
一、材料费用的控制
在工程成本中，材料费用占的比重最大（约占工程成本的50%一60%）尤其是在目前的形势下，工程中标后，降价幅度比较大，控制材料成本成了降低成本的关键。材料成本是由材料的消耗量与材料的采购成本两个因素决定的。因此，控制材料成本主要有两个方面，即控制材料采购成本和控制材料消耗量。
1.控制材料采购成本。控制材料采购成本的关键是按照最优批量的原则编制切实可行的采购计划，防止材料积压或短缺，同时做到按计划规定的品种、数量、规格、型号进行采购。
2.建立和完善限额领料制度。施工企业的材料在施工现场中，如果存放过多，极易造成损失、损坏、浪费。因此，必须把好领料关。具体操作中应采用限额领料的方法，采取限额领料制。采用该方法通常要填制限额领料单。它是一种对指定的材料在规定限额内，多次使用的领料发料凭证。一般由工程计划部门、施工项目部门和材料管理部门根据月度施工计划，填制限额领料单。
3.把好投料关，控制材料消耗量。采用限额领料制度只是把好领料关，但是领用的材料不等于实际消耗，还必须按材料消耗定额进行合理投料。投料时应讲究投料时间与批量，以减少资金占用。另外，还要积极回收和利用废料、边角料、下脚料等，善于变废为宝，物尽其用。
二、人工费的控制
施工企业人工费是指直接从事建筑安装工程的生产工人开支的费用，包括基本工资、奖金、工资性津贴、劳动保险费和各种补贴等。人工成本控制应主要从以下几个方面进行。
1.提高劳动生产率，使工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度。当工人的劳动生产率提高幅度高于工資增长幅度时，单位工程成本中所含的工资成本就会下降。因此，企业特别是工程施工项目部应在人工计划定额偏低的不利因素下，利用各种手段充分调动施工生产一线工人的积极性和创造性，积极探索利用新工艺，减少人工工时，提高工时利用效率和劳动生产率的途径。
2.控制用工人数，合理安排用工计划。目前，施工企业工程项目的一些累活、苦活、脏活大都由民工担任，而有些正式工人则无事可做，工资照拿，从而加大了人工成本。所以应通过提高岗位工资等办法，鼓励职工承担民工的活儿，以减少临时工，降低工资费用。另外，施工项目要合理安排施工计划，注意正式工和民工的比例，尽量减少待工和误工现象，消除人为地加大成本的因素。
3.监督和制止通过各种名义和变通手段滥发现金、实物的现象。有的工程项目部利用内部管理制度的漏洞，通过变相的手段发放现金和实物，从而人为地提高了施工人工成本，使得工资的增长幅度高于劳动生产率的增长幅度，这种现象必须通过制定合理的内部控制制度和加强监督来进行。
三、机械使用费的控制
1.注意提高自有机械设备的利用效率。平时，要建立机械台班耗用台账并加强计划管理。制定施工现场机具、器具的领用、回收、保管制度。定期对机械设备进行检查、维修，保证机械设备的安全性能和运行效率。
2.加强机械设备的租赁管理。对一些价格比较高、使用次数比较少的大型机械设备或特殊的施工机械，如沥青拌和机、沥青摊铺机、塔吊、吊车等，可以向专业租赁公司租用。向外单位租赁的机械设备，要指定专人负责台班的登记、设备的保管工作，防止不必要的损失和浪费。
四、其他直接费用的控制
其他直接费用是指现场施工用水、电、土方运输以及因场地狭小等特殊情况发生的材料二次搬运等费用。对这些费用要制定定额，指定专人做好原始记录，确保每笔费用支付有据可查。对于超定额的其他直接费用要及时查明原因，属于错付的费用，由专人负责追回；属于管理不善造成浪费的费用，要运用考核制度，扣减责任人奖金，确保其他直接费用控制在合理的范围之内。
五、间接费用的控制
间接费用是指施工企业为组织和管理施工生产经营活动所发生的管理费用，企业为筹集资金而发生的财务费用以及施工项目部为施工准备、组织施工生产和经营管理所需要的现场经费。这些费用包括的范围广、项目多、内容复杂。因此，也成了企业成本和费用控制的重要方面。其主要控制方法包括以下几个方面。
1.凡企业会计制度以及财务管理制度规定明确的开支范围和标准的费用，必须按照国家规定的制度办理。一是职工福利费、职工教育经费、工会经费分别按照14%，2%，1.5%的比例计提。二是折旧费，按照应计提折旧的固定资产原值和国家规定的折旧率标准计提。三是支付的房产税、车船使用税、土地使用税和印花税，按国家规定标准和税率提取。
2.对于企业财务会计制度没有明确规定开支范围和开支标准的费用，企业应本着“总量控制、量入为出、以收抵支、勤俭节约”的原则进行分级归口控制。对各职能部门的费用预算执行情况进行监督检查，并同业绩考核挂钩，实施奖罚制度。
3.充分发挥财务、审计部门的监督作用。加强费用支付合规性审计和效益性审计，对违反财务制度和企业管理制度的开支，财务部门要拒绝报销，并及时反馈。审计部门要在内审过程中善于发现问题，并协助有关部门提出解决问题的办法。总之，抓好上述五个方面的工作，也就抓住了成本管理的关键，施工企业才能够实现更好的效益。
【关键词】公路施工；成本控制；经济效益
一、材料费用的控制
在工程成本中，材料费用占的比重最大（约占工程成本的50%一60%）尤其是在目前的形势下，工程中标后，降价幅度比较大，控制材料成本成了降低成本的关键。材料成本是由材料的消耗量与材料的采购成本两个因素决定的。因此，控制材料成本主要有两个方面，即控制材料采购成本和控制材料消耗量。
1.控制材料采购成本。控制材料采购成本的关键是按照最优批量的原则编制切实可行的采购计划，防止材料积压或短缺，同时做到按计划规定的品种、数量、规格、型号进行采购。
2.建立和完善限额领料制度。施工企业的材料在施工现场中，如果存放过多，极易造成损失、损坏、浪费。因此，必须把好领料关。具体操作中应采用限额领料的方法，采取限额领料制。采用该方法通常要填制限额领料单。它是一种对指定的材料在规定限额内，多次使用的领料发料凭证。一般由工程计划部门、施工项目部门和材料管理部门根据月度施工计划，填制限额领料单。
3.把好投料关，控制材料消耗量。采用限额领料制度只是把好领料关，但是领用的材料不等于实际消耗，还必须按材料消耗定额进行合理投料。投料时应讲究投料时间与批量，以减少资金占用。另外，还要积极回收和利用废料、边角料、下脚料等，善于变废为宝，物尽其用。
二、人工费的控制
施工企业人工费是指直接从事建筑安装工程的生产工人开支的费用，包括基本工资、奖金、工资性津贴、劳动保险费和各种补贴等。人工成本控制应主要从以下几个方面进行。
1.提高劳动生产率，使工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度。当工人的劳动生产率提高幅度高于工資增长幅度时，单位工程成本中所含的工资成本就会下降。因此，企业特别是工程施工项目部应在人工计划定额偏低的不利因素下，利用各种手段充分调动施工生产一线工人的积极性和创造性，积极探索利用新工艺，减少人工工时，提高工时利用效率和劳动生产率的途径。
2.控制用工人数，合理安排用工计划。目前，施工企业工程项目的一些累活、苦活、脏活大都由民工担任，而有些正式工人则无事可做，工资照拿，从而加大了人工成本。所以应通过提高岗位工资等办法，鼓励职工承担民工的活儿，以减少临时工，降低工资费用。另外，施工项目要合理安排施工计划，注意正式工和民工的比例，尽量减少待工和误工现象，消除人为地加大成本的因素。
3.监督和制止通过各种名义和变通手段滥发现金、实物的现象。有的工程项目部利用内部管理制度的漏洞，通过变相的手段发放现金和实物，从而人为地提高了施工人工成本，使得工资的增长幅度高于劳动生产率的增长幅度，这种现象必须通过制定合理的内部控制制度和加强监督来进行。
三、机械使用费的控制
1.注意提高自有机械设备的利用效率。平时，要建立机械台班耗用台账并加强计划管理。制定施工现场机具、器具的领用、回收、保管制度。定期对机械设备进行检查、维修，保证机械设备的安全性能和运行效率。
2.加强机械设备的租赁管理。对一些价格比较高、使用次数比较少的大型机械设备或特殊的施工机械，如沥青拌和机、沥青摊铺机、塔吊、吊车等，可以向专业租赁公司租用。向外单位租赁的机械设备，要指定专人负责台班的登记、设备的保管工作，防止不必要的损失和浪费。
四、其他直接费用的控制
其他直接费用是指现场施工用水、电、土方运输以及因场地狭小等特殊情况发生的材料二次搬运等费用。对这些费用要制定定额，指定专人做好原始记录，确保每笔费用支付有据可查。对于超定额的其他直接费用要及时查明原因，属于错付的费用，由专人负责追回；属于管理不善造成浪费的费用，要运用考核制度，扣减责任人奖金，确保其他直接费用控制在合理的范围之内。
五、间接费用的控制
间接费用是指施工企业为组织和管理施工生产经营活动所发生的管理费用，企业为筹集资金而发生的财务费用以及施工项目部为施工准备、组织施工生产和经营管理所需要的现场经费。这些费用包括的范围广、项目多、内容复杂。因此，也成了企业成本和费用控制的重要方面。其主要控制方法包括以下几个方面。
1.凡企业会计制度以及财务管理制度规定明确的开支范围和标准的费用，必须按照国家规定的制度办理。一是职工福利费、职工教育经费、工会经费分别按照14%，2%，1.5%的比例计提。二是折旧费，按照应计提折旧的固定资产原值和国家规定的折旧率标准计提。三是支付的房产税、车船使用税、土地使用税和印花税，按国家规定标准和税率提取。
2.对于企业财务会计制度没有明确规定开支范围和开支标准的费用，企业应本着“总量控制、量入为出、以收抵支、勤俭节约”的原则进行分级归口控制。对各职能部门的费用预算执行情况进行监督检查，并同业绩考核挂钩，实施奖罚制度。
3.充分发挥财务、审计部门的监督作用。加强费用支付合规性审计和效益性审计，对违反财务制度和企业管理制度的开支，财务部门要拒绝报销，并及时反馈。审计部门要在内审过程中善于发现问题，并协助有关部门提出解决问题的办法。总之，抓好上述五个方面的工作，也就抓住了成本管理的关键，施工企业才能够实现更好的效益。